Мясо будет дорожать

Но голод России не грозит

Кому выгодны запреты на импорт свинины и говядины, почему ЛПХ придётся уйти с рынка и кто в конечном итоге заплатит за просчёты западных ветеринаров? В продолжение разговора о перспективах различных отраслей сельского хозяйства («На низком старте», № 16), публикуем интервью руководителя отдела внешних связей Национальной мясной ассоциации Дианы Озолиной.

– Диана Алексеевна, что ждёт мясную отрасль в текущем году?
– На развитие мясной отрасли влияет целый ряд факторов. Один из главных – распространение вируса АЧС на территории Российской Федерации и Европейского союза. С 30 января 2014 года решением Россельхознадзора были приостановлены поставки свинины и другой продукции свиноводства из ЕС в Россию. Это решение, вероятно, будет действовать ещё долго. Ведь с тех самых пор Россия и ЕС не могут прийти к взаимоприемлемым условиям возобновления поставок свиноводческой продукции. Переговоры Россельхознадзора с представителями Еврокомиссии зашли в тупик. Инициированное Евросоюзом расследование от 8 апреля 2014 года в рамках ВТО вряд ли разрешит спор в кратчайшие сроки. Какие последствия это может иметь для нас? Весьма положительные. Спрос на отечественных свиней и продукцию их переработки вырастет. 

– Но за счёт чего наращивать производство? В сельском хозяйстве остро стоит вопрос с деньгами...
– Да, и частично это связано с задолженностью федерального бюджета по субсидированию процентной ставки по инвестиционным кредитам перед отечественными производителями свинины. Тем не менее, по нашим прогнозам, в текущем году ещё будет сохраняться инерционный эффект от инвестиций, полученных аграриями в 2010-2012 годах. При этом, конечно, надо признать, что нарастить объёмы производства на рекордные 10,6%, как это было в 2013 году, вряд ли удастся. 

– Кто же соберёт «сливки»? Удастся ли заработать на этом тренде частникам? 
– Решающую роль будет играть промышленное производство. Производство в личных подсобных хозяйствах, вероятнее всего, будет снижаться, и довольно большими темпами. Особенно после вступления в силу с 1 мая 2014 года технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), запрещающего реализацию мяса на продажу после подворного убоя животных.

– А какое будущее ждёт крупный рогатый скот?
– В отрасли отечест­венного скотоводства, по нашему мнению, сохранятся две противоположные тенденции. Так, в молочном скотоводстве ожидается дальнейшее сокращение молочного КРС. А в мясном скотоводстве, напротив, продолжится рост поголовья скота специальных мясных и помесных пород. Начнёт работу крупнейшее предприятие первичной переработки КРС АПХ «Мираторг» в Брянской области. Это повысит предложение качественной говядины отечественного производства на российском розничном рынке. Конкуренция со стороны импорта здесь также снижается за счёт запрета на ввоз говядины из США (из-за обнаруженного в американском мясе стимулятора роста мышечной массы рактопамина, запрещённого к применению на территории Таможенного союза). Также за счёт сокращений поставок из Бразилии. И третий фактор: импортную говядину с российского рынка потеснит всё та же отечественная свинина и ещё мясо птицы.

– Производство мяса птицы тоже будет расти?
– Да, в 2014 году мы ожидаем дальнейшего увеличения производства мяса птицы в РФ. Но его темпы, вероятно, замедлятся по сравнению с темпами прироста производства в 2013 году (5,3%). Это связано, прежде всего, с высокой насыщенностью рынка, увеличением поставок с Украины и из Белоруссии, ограниченными возможностями для выхода отечественной птицеводческой продукции на внешний рынок. 

– Прирост вновь будет обеспечен крупными промышленными предприя­тия­ми? И главное, что будет с ценами?
– В основном рост объёмов производства будет происходить за счёт ввода в строй нескольких новых птицеводческих пред­прия­тий. Ценовая ситуация на отечественном рынке мяса птицы будет во многом зависеть от колебаний цен на свинину. В настоящее время в связи с приостановкой поставок свинины из ЕС и роста цен на свинину на отечественном рынке, цены на птицу также начали восстанавливаться. В данном случае повышение цен может быть охарактеризовано как положительное явление, особенно потому, что на протяжении последних 2,5 лет они устойчиво снижались.

– А всё-таки, насколько мы сейчас зависим от импорта мяса? Сумеем ли обеспечить себя своими продуктами?
– За последние 8-10 лет России удалось сущест­венно снизить зависимость от импорта мяса. Ещё в 2003 году доля импортного мяса птицы в общем объёме товарных ресурсов составляла около 70%. На сегодняшний день по мясу птицы пороговое значение продовольственной безопасности в 85% уже преодолено. Доля импорта в потреблении мяса птицы в России не превышает 12%. Что касается свинины, доля импортной свинины сохраняется на уровне около 30%. Это несмотря на большой прирост производства с 2006 года: он составил 90%. Причина – рост потребления свинины в стране. Что касается свиного шпика, здесь зависимость от импорта высокая – свыше 60%. Импорт важен в первую очередь для переработчиков: в течение последних трёх лет ежегодные объёмы импорта на эти цели превосходят 2 млн тонн. 
В последнее время тема приостановки импорта мясных продуктов стала активно обсуждаться в прессе. Все пишут о запретах на поставку продуктов, содержащих свинину, из Польши и Литвы, говядины из Австралии. Хочется призвать читателей не впадать в массовую истерию по этому поводу и не ожидать пустых прилавков и взвинченных до небес цен. Да, доля Литвы и Польши в совокупном объёме отечественного импорта колбас существенна: 17-19%. Но если оценивать долю этих товаров в потреблении колбас в России, она не превышает даже 1%. Следовательно, это не может оказать сколько-нибудь существенного влияния на отечественный рынок мясной продукции. Убытки несут, скорее, литовские и польские поставщики, потому что даже временная потеря такого огромного рынка сбыта, как Россия, является для них критичной. То же самое можно сказать про замороженную австралийскую говядину: её доля в поставках на российский рынок в 2013 году была всего 4,5%. Приостановка поставок не окажет серьёзного воздействия на отечественный рынок замороженного красного мяса. Если кто-то это и заметит, то это гурманы, посетители дорогих ресторанов. Австралийская говядина – это премиальный сегмент рынка. Стейк из неё стоит порядка 1 500 руб­лей за порцию. Рестораны могут, конечно, попытаться перевести потребителя с австралийского мяса, скажем, на уругвайское. Но это потребует от них не только маркетинговых затрат, но и значительных затрат на обучение шеф-поваров. В Австралии и Уругвае разные технологии откорма скота, и это сильно влияет на вкус и способы приготовления мяса.

– Как могут повлиять политические отношения с Украиной на рынок мяса?
– На наш взгляд, дело не в политике. Россельхознадзор руководствуется сугубо ветеринарными, санитарными и фитосанитарными мерами, а также мерами технического регулирования. Судите сами: в конце марта, несмотря на объявление США о санкциях в отношении российских чиновников и компаний, Россельхознадзор снял запрет на ввоз свинины с двух американских предприятий. Если бы Россельхознадзор вёл политическую игру, то его действия были бы прямо противоположными. 
Мы надеемся, что и в дальнейшем Россельхознадзор не будет переводить свою деятельность в политическую плоскость. В связи с этим мы думаем, что запрет на ввоз мяса с Украины по политическим соображениям пока маловероятен. В целом импорт из СНГ, а в особенности с Украины с каждым годом рас­тёт по причине экспортной направленности развития украинской мясной отрасли и отсутствия таможенно-тарифных барьеров во взаимной торговле данным видом продукции. И по итогам первых двух месяцев 2014 года можно сказать, что доля Украины в поставках основных видов мяса не претерпела заметных изменений, за исключением поставок охлаждённой говядины. В данном сегменте доля продукции с Украины в совокупном объёме российского импорта охлаждённой говядины снизилась до 19,7%.