Диагноз: безденежье

Независимый профсоюз медиков «Действие» начал Всероссийскую акцию «Заплатите за COVID-19»

После майского скандала, потребовавшего вмешательства президента, страсти вокруг невыплаты «ковидных» надбавок немного улеглись. Но отсутствие громких заголовков в СМИ и бунтарских роликов в интернете не означает, что медики получили положенное. 

В прошлом номере мы уже писали о том, что в адрес независимого профсоюза медиков «Действие» поступает множество жалоб от врачей, медсестёр, водителей «скорой» и других сотрудников медучреждений, так и не получивших обещанные выплаты. В рамках акции «Заплатите за COVID-19» в разных регионах России поданы двадцать заявок на пикеты с требованием восстановить справедливость в отношении медиков, рискующих жизнью и здоровьем. 

В атмосфере вселенского нагоняя

– Некоторые наши первичные организации добились федеральных выплат в полном объёме или – в качестве компромисса – введения региональных выплат, – говорит сопредседатель профсоюза Андрей Коновал. – Но в целом уровень недовольства медработников высок.

По словам Коновала, чисто юридические методы и коллективные обращения в региональные и федеральные органы власти не дают результатов: и те, и другие ссылаются на разъяснительные письма Минздрава РФ, разосланные в мае. 

– Эти письма ограничивают круг получателей выплат примерно раз в десять по сравнению с тем, как это сформулировано в постановлении правительства РФ, – считает Андрей Коновал. – Минздрав превысил свои должностные полномочия. Поэтому мы отправили жалобу в Генпрокуратуру с требованием привлечь его руководителей к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий.

«Полагаем, что содержащиеся в данном письме указания о порядке применения правительственных постановлений № 415 и № 484 (определяющих порядок «ковидных» выплат. – Прим. авт.):

– существенным образом меняют их содержание; 

– дезинформируют органы государственной власти и руководителей медицинских организаций; 

– умаляют право работников здравоохранения на получение федеральных стимулирующих выплат; 

– способствуют росту социального недовольства значительной части медицинского персонала, чем создают угрозу общественному порядку и безопасности», – говорится в письме, адресованном генеральному прокурору РФ И.В. Краснову.

– После вмешательства Путина в каком-то отношении ситуация была выправлена: по крайней мере, перестали высчитывать часы и минуты. При этом в атмосфере вселенского нагоняя, который президент устроил чиновникам за этот бардак, они убрали формулировку о выплатах «за фактически отработанное время», хотя она вполне позволяла нормально платить людям, – объясняет Коновал.

Он подчёркивает: в постановлении не было ничего о «часах и минутах» – это уже светлые головы на местах додумались. Но теперь бригада, которая целый месяц работала с «ковидными», получает столько же, сколько сотрудники, оказавшие помощь одному пациенту. 

Рекомендательный характер

– Минздрав настаивает на том, чтобы платили только сотрудникам специализированных отделений и госпиталей, а на «скорой» – спецбригад. Но это утопия: невозможно предугадать, какой пациент тебе попадётся, – говорит Коновал. Об этом также идёт речь в письме в Генпрокуратуру:

«...Абсолютно произвольно, без всяких на то правовых оснований, Минздрав России отказывает в стимулирующих выплатах такой категории сотрудников, как упомянутые в постановлении № 415 ''медицинские работники, оказывающие медицинскую помощь <…> лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией''». 

«За бортом» остались и водители «скорой» на аутсорсинге, то есть те, кто числится не в штате больницы, а на автобазе, и другие сотрудники, подвергающиеся регулярному риску заражения. 

– Генпрокуратура обратилась в Минздрав. А Минздрав прислал в наш профсоюз официальное письмо, в котором фактически признал свою неправоту. Чиновники объясняют: то, что они разослали в регионы, не является официальным разъяснением, а носит только рекомендательный характер. Дальше они всё равно настаивают на своей позиции, но это уже не имеет юридической силы, – считает Коновал.

Действительно, если продраться сквозь зубодробительные формулировки упомянутого письма за подписью замминистра Т.В. Семёновой, можно найти следующее: «Минздрав России не уполномочен давать официальные разъяснения порядка применения постановления № 415 и постановления № 484». Правда, начальники на местах почему-то не задаются вопросом: а нужно ли исполнять «рекомендации» федерального министерства? 

18 отказов из 20

Принципиальная позиция руководителей «Действия» – оставаться в правовом поле:

– Мы готовим типовую резолюцию для наших пикетов. Плюс будут региональные части резолюций. А когда нам будут отказывать под разными надуманными предлогами, мы не будем расстраиваться. Мы будем прикреплять эти отказы к остальным документам и направлять в адрес федерального центра, показывая, что медики готовы протестовать, но им не дают. Ведь эта ситуация затрагивает многих не политизированных людей, не готовых к гражданской активности, не имеющих опыта участия в публичных мероприятиях. Мы ни в коем случае не хотим подставить их под административные санкции. Хотя если дойдёт до штрафов – будем собирать деньги. Но у нас большой опыт проведения акций – и до сих пор не было проблем. 

Поводов «не расстраиваться» уже набралось целых восемнадцать: столько отказов в проведении пикетов уже получил профсоюз «Действие». Предлог очевидный — коронавирус. Хотя организаторы сознательно ограничили количество участников до 20-50 человек и оговорили, что будут соблюдать социальную дистанцию 1,5 м. Но пока что согласовали только два пикета: один уже прошёл во Владимире 26 сентября, а второй назначен на 4 октября в Сочи. 

Гении и злодейство

А тем временем в медицинских верхах обкатывают новую идею. По выражению Андрея Коновала, «гении» из минздравовского НИИ организации и информатизации здравоохранения (ЦНИИОИЗ) предложили лишать «ковидных» выплат медработников, отказавшихся от прививки против коронавируса. 

– Мы не даём оценку этой вакцины – это не входит в функции профсоюза. Любые граждане могут как принять участие в третьей фазе, так и добровольно привиться. Но если получение страховых «ковидных» выплат действительно привяжут к обязательным прививкам, мы займём жёсткую позицию. Будем призывать к массовому отказу от прививок – чтобы власти прекратили подобную практику. Отмечу, что это не позиция Минздрава, это только предложение. Но то, что написано в докладе НИИ организации и информатизации здравоохранения, просто юридически безграмотно. Они почему-то объявили стимулирующие выплаты мерами соцподдержки. Уважаемые! Это не соцподдержка, а часть заработной платы, которая выплачивается за особые условия труда, за важность работы. И это никак не плата за участие в эксперименте. Особенно цинично звучит пассаж: «Одновременно будет достигнута экономия средств, связанных не только с лечением COVID-19, но и с предоставлением мер социальной поддержки».

Руководитель профсоюза недоумевает: если вы вводите порядок, при котором вакцинация – необходимое условие работы с ковидом в целях безопасности, то вы должны не допускать непривитого медика к работе, а не лишать его доплат. В принципе, можно отстранить его с соблюдением трудового законодательства (правда, для этого сначала нужно полностью «узаконить» прививку от коронавируса) и взять на работу привитого врача, но где тогда экономия? 

Впрочем, если отстранить всех непривитых, кто будет лечить пациентов? Врачей-то и так не хватает.

Анна КОЛОБОВА
Фото предоставлено Андреем Коновалом