Землю загоняют в холдинги

На фото: председатель комитета по управлению муниципальным имуществом И.Н. Родионов (слева) и фермер П.К. Лебединский

А куда девать крестьян?

Пётр Кузьмич Лебединский стал фермером в 1994 году. «Чёрный вторник», дефолт и лукавые капризы закупочных цен не поколебали его КФХ «Люкс». Лебединский работает с прибылью, без кредитов. У него идеальная отчётность по всем платежам. И никаких задолженностей. В прошлом главный инженер колхоза, заместитель начальника управления сельского хозяйства, Пётр Кузьмич не просто фермер. Он мастер. В хозяйстве пять станков, стенды для регулировки топливной и электрической аппаратуры. Поэтому тракторы и комбайны Лебединского всегда на ходу.

КФХ «Люкс» кормит девять семей в станице Милютинской, где рабочих мест шаром покати. За океаном фермером Лебединским гордилась бы страна. Президент называл бы его в числе тех, кто составляет становой хребет нации. Губернатор считал бы за честь лично знать Пет­ра Кузьмича.

Но Россия особая страна...

Отодрали кусок «плоти»

Полгода назад, как обычно, в пятницу, Лебединский получил очередной июньский номер районной газеты «Луч». Не торопясь он начал просматривать в свете «Луча» официальные сообщения. Внезапно газета дрогнула в его руках, а под левой лопаткой тоскливо напомнило о себе сердце. Из текста постановления исполняющего обязанности главы Милютинского района Л.В. Леонидова на фермера смотрели кадастровые номера его земельных участков. Глава объявлял их свободными и предписывал выставить на торги.

Лебединский вновь и вновь всматривался в перечень земельных участков. Может, он ошибся? Но нет! Фермер слишком хорошо помнил каждую цифру в четырнадцатизначных кадастровых номерах. Вот эти 42 га он получил в аренду из районного фонда для организации КФХ «Люкс» в 1994 году. Через два года ещё 32 га. А в 2003 году Пётр Кузьмич арендовал уже четыре участка общей площадью 476 га. Впоследствии аренду этих участков районная администрация продлила ему до 2011 года. И вот новый глава отказался от обязательств своего предшественника. А ведь участки, выставляемые на торги, не безымянная земля. В ней - годы жизни, здоровье, труд и собственные средства фермера. Отобрать эту землю - всё равно что отодрать кусок плоти от живого существа... За что?

Лебединский бросился в управление сельского хозяйства, ведающее землепользованием в районе. Начальник управления В.И. Зыков выдал ему заключение: «Дана главе КФХ «Люкс» Милютинского района в том, что земля сельскохозяйственного назначения (пашня), выделяемая КФХ «Люкс», с 1994 года используется по назначению и оснований для её изъятия нет».

Однако глава района Леонидов и председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Родионов проигнорировали справку. Участки выставили на торги. Аукцион назначили на 25 августа.

Работай, Пётр Кузьмич, спокойно

«Паутину», в которой в подвешенном состоянии оказался не только глава КФХ «Люкс», но и другие фермеры, легкомысленно, а может и нет, создавал районный комитет по управлению имуществом под руководством Игоря Николаевича Родионова. Выглядело это так.

Глава района, предоставляя землю в аренду или продлевая её, вменял в обязанность комитету заключать договоры аренды. Как известно, такой договор считается действующим с момента его государственной регистрации. Но регистрационная служба (юстиция) удостоверяет договор, если земля предоставлена в аренду по итогам аукциона. То есть в любом случае сначала необходимо объявить о проведении торгов на право заключения договора аренды.

Лебединский - человек законопослушный и дотошный. Приходит он с договором в юстицию, а ему - отказ. Говорят: пусть администрация объявление о торгах в газету даст. Фермер - к начальнику отдела комитета С.Г. Боброву с просьбой дать объявление. Ну как Бобров без Родионова это сделает? Поэтому Боброву всегда некогда. Фермер - к Родионову. А тот, по словам Лебединского, говорит: ты, мол, Пётр Кузьмич, нас знаешь. И мы тебя знаем. Работай спокойно. Будет тебе объявление...

Так продолжалось до тех пор, пока в округе не появилась компания «Зерно Дон». Как свидетельствует официальная информация, компания обрабатывает в Ростовской области 26 300 га пашни. И у неё «стратегический интерес в расширении посевных площадей». Вот тогда-то землю, арендуемую Лебединским, объявили свободной и выставили на торги. А главе КФХ «Люкс» хозяин района Леонидов отписал: договоры не зарегистрированы, значит, недействительные. Даже несмотря на тот факт, что милютинский прокурор В.Г. Долгов другого мнения: «...договоры аренды между КФХ «Люкс» и администрацией района не заключены по не зависящим от КФХ «Люкс» обстоятельствам...»

Наша жизнь зависит от земли

Пётр Кузьмич Лебединский ударил в колокола. Поднял на ноги депутатов и синие мундиры. Прокурор Долгов присмотрелся к ситуации и узрел противоречие. Одновременно действовали два взаимоисключающих постановления главы района. Одно продлевало аренду земельных участков до 2011 года. Другое выставляло эти участки на аукцион. Назначенные на 25 августа торги прокуратура отменила.

В ответ глава района Леонидов в тот же день зарубил постановление своего предшественника о продлении аренды 476 га Лебединским до 2011 года. А председатель комитета Родионов официальным письмом запретил фермеру производить полевые работы на арендуемой земле. Пётр Кузьмич подсчитал последствия запрета, ожидающие его хозяйство в следующем году. Потери смертельные -

3 217 000 рублей.

Между тем, и вторые торги, назначенные на 13 октября, прокуратура отменила. Администрация района назначила аукцион в третий раз. И тогда Лебединский встретился с куратором ООО «Зерно-Дон» Светланой Юрьевной Карповой. Он просил её воздержаться от участия в аукционе. Говорил, что фермерское хозяйство не может тягаться с компанией, которая входит в крупнейший российский холдинг СТК «Союз». Поймите, объяснял фермер, наша жизнь зависит от этой земли. Больше у нас ничего нет. Дайте нам возможность работать и жить на земле.

По словам Лебединского, Карпова в его просьбе отказала.

- Мы будем участвовать в торгах, - сказала она фермеру. - Это наша работа.

Пётр Кузьмич обратился в арбитражный суд с иском о понуждении районной администрации заключить с ним договор на арендуемые им в течение многих лет земельные участки. И вот однажды в 9 часов вечера раздался телефонный звонок. Незнакомый мужской голос сказал фермеру: умерьте свой пыл, иначе у вас будут неприятности.

Верные ученики

Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом И.Н. Родионов встретил нас радушно. Сама любезность. Голос, трогающий тайные струны души. Широкие жесты. Готовность решить вопрос здесь и сейчас.

- Дорогой Пётр Кузьмич, - с патетикой воскликнул Родионов, - да кто же против, но...

И на это «но» председатель долго нанизывал словесные кружева.

- Игорь Николаевич, - прер­вал я его упражнения, - администрация виновата. Это факт. Использовали человека 14 лет, чтобы земля не пустовала. А теперь его в сторону... Помогите Петру Кузьмичу...

- Как? - Родионов театрально раскинул руки...

- Да так! Признайте свою вину и обратитесь в регистрационную службу...

- Мы бы рады, но вы преувеличиваете наши возможности... Вот если бы вы, корреспондент, уговорили их. Тогда как только - так сразу...

* * *

Кому или чему мешают фермеры в России? Вечный вопрос. А кому и чему мешали крепкие крестьянские хозяйства в 1928 году? Индустриализации? Ну и где мы с той форсированной индустриализацией оказались! Неужели сегодня кто-то всерьёз считает, что фермерские хозяйства мешают модернизации экономики? И под шумок фактической реабилитации Сталина осуществляет его политику ликвидации крестьянских хозяйств. Преувеличение? Ничуть!

В Милютинском районе Ростовской области было 450 фермерских хозяйств. Осталось 150. А в стране? За 17 лет прекратили существование свыше 114 тысяч КФХ. Особенно быстро исчезали фермерские хозяйства в 2005 году — 25 тысяч.

По заявлению генерального прокурора России Юрия Чайки, «более чем в 1,5 раза возросло количество обращений в органы прокуратуры в связи с противоправным захватом земельных угодий...».

Иосиф Виссарионович Сталин из-под надгробной кремлёвской плиты шлёт пламенный привет своим верным ученикам.

ст. Милютинская, Ростовская обл.