Не сматывайте удочки
Недавно принят Лесной кодекс. Леса, слава Богу, остались за государством. Можно и сено здесь косить, и грибы-ягоды спокойно собирать. Но вот с января вступает в силу Водный кодекс. Многих он пугает неизвестностью. Мол, речки, озера, пруды продадут частникам. Позволят ли загорать и купаться, удить рыбу? И как быть с водой для хозяйственных нужд? Покупать ее, что ли?
В. Даниленко
г. Батайск
С подобными вопросами обращаются не только в редакцию, но и в парламент, правительство. Для ответа на них депутаты Госдумы пригласили министра природных ресурсов Юрия Трутнева. Наш корреспондент записал состоявшийся диалог.
- В лесах можно беспрепятственно гулять, собирать грибы, орехи, ягоды. В речке, пруду или озере купаться, ловить рыбу. Не придется, в общем, «удочки сматывать», - успокоил министр. - Водоемы тоже остаются в собственности государства.
Частными, пояснил он далее, могут быть лишь пруды, обводненные карьеры на частной же земле. И ни в коем случае - ключи, родники, другие источники питьевой воды.
В стране около пятидесяти тысяч водопользователей. Все они работают по лицензиям. Теперь будут договоры. Лицензию можно отозвать. Расторгнуть договор - только через суд.
- А что с этого будет иметь государство, общество? - был вопрос.
- Водный налог сменится платой по договору. Ее размер определит правительство. Пока лишь можно сказать: вырастет он в среднем на двадцать процентов. Тысяча кубов пресной воды обойдется в 400-700 рублей и в 90 рублей вместо нынешних 70 - для населения.
Министр заверил: стоимость жилищно-коммунальных услуг в связи с этим возрастет лишь на полпроцента.
Значительные полномочия новый кодекс передает субъектам Федерации. Тут и охрана водоемов, борьба с загрязнением, и предупреждение паводков, ликвидация их последствий.
Как будут поступать с теми, кто построил дома вблизи водоемов, загрязняет их, перегораживает берег, лишая граждан привычных мест отдыха?
Ответ: “Любая постройка ближе двадцати метров от берега незаконна, должна быть снесена”.
- Мы наблюдаем, как ваш коллега Олег Митволь пытается сносить отстроенные коттеджи. Мы видим лунный ландшафт на Сахалине - плоды “созидательной” деятельности иностранных партнеров. Почему засуетились, когда нарушения уже налицо? Почему их не пресекли на корню? Разве нет у вас полномочий? - поинтересовались депутаты.
Ю. Трутнев:
- Полномочия имеются. Есть ли ресурсы для их реализации - вот вопрос. У нас в Росприроднадзоре лишь десять специалистов обслуживают субъекты Федерации. А ведь некоторые из них размером в несколько государств. Я не за то, чтобы раздувать штаты. Но нужно объединить контролирующие органы, которые работают в этой сфере. И потом, у каждой скважины, у каждого прибрежного дома, родника надсмотрщика, извините, с дубиной не поставишь. Уважение к природе нужно воспитывать с детства. Это уже забота общества.
В загрязнении водоемов обвиняли предпринимателей, “у которых в голове только прибыль”. На что получили ответ: “Главный загрязнитель - жилищно-коммунальное хозяйство. Оно дает более 60 процентов вредных стоков. Если сумеем оснастить их современными очистными сооружениями, реки, озера будут «здоровее», чем двадцать - тридцать лет назад”.
Анатолий Грешневиков привел случай из Ростовской области. Частный владелец гидротехнического сооружения допустил аварию. В результате подтоплены четыреста домов, эвакуированы жильцы. А что же тогда начнется с принятием кодекса? “Он вступает в силу с первого января. Не понимаю, откуда взялось частное гидротехническое сооружение, - недоумевал министр. - Кто-то из нас ошибается... Ну, а контроль за приватизированными водоемами будет осуществляться, как и за всеми другими”.
Водное хозяйство страны состоит из двух основных частей. Собственно реки, озера, пруды и плотины, шлюзы, которые постепенно ветшают. Особенно на селе, где с распадом колхозов, совхозов остались они без присмотра. Кстати, торфяные пожары в Подмосковье связаны с тем, что порушены плотины, высохли пруды. Грунтовые воды опустились, и огонь потушить зачастую нечем.
Впрочем, у крупных бассейнов беды еще масштабнее. В низовье Волги уровень воды упал примерно на пять метров. Осталась на суше большая часть нерестилищ. Общий ущерб природе, рыбному хозяйству оценивается примерно в восемнадцать миллиардов рублей. Наряду с естественными причинами видятся здесь и плоды неразумной эксплуатации Волго-Камского каскада водохранилищ. Поможет ли кодекс улучшить обстановку?
- Готовятся новые правила эксплуатации водохранилищ, создаются бассейновые советы. Будет единый орган, который обеспечит правильную эксплуатацию, надежную защиту водных объектов, -пообещал министр.