Кадастровые тайны
С некоторых пор в станице Мишкинской Аксайского района появился местный Шерлок Холмс. Дом, где он разгадывает шарады злоумышленников, стоит в переулке, который, возможно, когда-нибудь переименуют в Бейкер-стрит. У входа в дом нет начищенной медной таблички с магической надписью «Частное сыскное бюро». Как и его знаменитый предшественник, мишкинский Холмс служит на общественных началах, хотя есть и свой интерес. Правда, одно отличие все же имеется. На звонок к посетителю выходит хозяйка дома миссис Хадсон и сам Шерлок Холмс... в одном лице.
Это предприниматель Евгения Андреевна Рыбкина. А дальше, как и положено, она ведет гостя вверх по лестнице в кабинет. Там на большом столе громоздятся кипы документов. Рядом лупа с 5-кратным увеличением. Сидя в кресле, Рыбкина изучает запутанные землеустроительные дела и сравнивает хитроумные земельные карты.
Сыщиком Рыбкина стала поневоле. Всё началось еще в 2001 году с истории выдела земельного участка в счет 91 пая. Их собственники решили отдать свою землю в аренду местному фермеру. К тому времени хозяйство, КСП им.М.Горького, в котором люди получили паи, обанкротилось, и земля «переехала» в аренду к ОАО «Биф-Агро». Арендатор, генеральный директор «Биф-Агро» Иван Филиппович Бова, проявил понимание и широким жестом отпустил счастливцев на волю. Однако крестьянам предложили участок за Новочеркасском. Поездки с техникой через город и обратно обессмысливали затею с выделом. Не помог и вступивший в силу Закон об обороте земель. Потребовалось прямое вмешательство из Москвы, чтобы областные и районные чиновники отдали людям 343,85 га поближе к их домам... Евгения Андреевна знала о перипетиях этой борьбы, потому что фермером, к которому перешла земля, был ее супруг. Следующие 75 собственников, пустившихся по стопам предшественников, также оказались в двусмысленной ситуации. Аксайская«К-П-С» Компания выдала им землеустроительное дело на 245 га, которые оказались внутри участка 2546 га, выделенного фирмой ООО «Аксайагроинвест» за год до этого. Рыбкина задала себе вопрос: что происходит? Колхозники получили паи 14 лет назад, но сегодня «застолбить» их в земельном массиве невозможно.
Пока пай на бумаге, он есть. А в поле - ему места нету. К какому колышку его ни привяжи, в том месте уже есть хозяин. Так, может быть, у этих долей уже давно другие хозяева? А бывшим собственникам просто продолжают платить арендную плату, поддерживая до поры до времени иллюзию, что земля у них есть? Шерлок Холмс, разгадывая преступления, пользовался методом дедукции. Это мудреное латинское слово означает способ рассуждения, при котором движение происходит от общей картины к частным выводам. Рыбкина пошла путем дедукции интуитивно. Она знала, что в каждое свидетельство на землю записывают величину пая и общую площадь земельного массива, частью которого он является. Но свидетельства на протяжении 14 лет неоднократно обменивали. Причем каждый раз старые документы изымали и уничтожали. Как собрать первоисточники? Какое-то время Евгения Андреевна пребывала в растерянности. Но однажды сельскому детективу попалась на глаза какая-то старая справка. И ее осенило. Среди собственников непременно должны быть чудаки, которые стремятся сохранить любую бумажку на всякий случай. И при этом умудряются получить новую. Вскоре в руках у мишкинского Шерлок Холмса собрались 13 видов свидетельств на землю, полученных собственниками в разные годы. Настал день, когда Рыбкина разложила их на длинном столе в хронологическом порядке и прошлась по гектарам и датам цепким взглядом. Открывшаяся картина поразила сельского детектива. 8 сентября 1992 года глава Аксайского района своим постановлением передал в собственность 1109 колхозников КСП им. М.Горького 4308 га сельхозугодий. Каждому достался пай в размере 4,08 га. Однако через два месяца вместо свидетельства о праве собственности на землю станичники получили документ противоположного содержания: свидетельство о доле в уставном капитале КСП АО им.М.Горького. Количество выделенной земли в нем значилось иным: общая площадь - 7464 га, земельный пай - 6,07 га. Свидетельство было выдано Агропромышленным концерном «Аксай», в состав которого входило хозяйство. Концерном руководил И.Ф. Бова, но документ подписал не он, а глава АО КСП с неразборчивой фамилией. Выходило так, что некто отменил постановление главы района и вновь реорганизовал КСП в АО, загнав увеличенные паи в собственность общества. Через три года у людей тихо отобрали бумажки концерна «Аксай» и наконец-то выдали свидетельства о праве собственности на землю. В них красовались изначальные числа: общая площадь - 4308 га. Пай - 4,08 га. И никакого АО.
На следующем этапе, через семь лет, начался обмен этих документов на свидетельства о государственной регистрации права. Земельная доля в новой бумаге осталась прежней - 4,08 га. Зато общая площадь общедолевого массива вновь расширилась до 7210 га. Что за чудеса! Ведь хозяйству, если верить постановлению главы района, досталось 4308 га сельхозугодий. Рыбкина навела справки и узнала следующее. Аксайская юстиция, прежде чем выписывать свидетельства о регистрации права, запросила районный земельный комитет о наличии общедолевой земли в КСП им. Горького. Ответ был лаконичным: 7210 га. Юстиция и внесла в свой документ эту цифру. Мишкинский Шерлок Холмс задумался. Простой расчет показывал, что в хозяйстве плавает огромный кусок земли величиной 2902 га (7210 - 4308), который образовался за счет урезания каждого из 1109 паев до размера 4,08 га. А каким же он должен быть? Очевидно, тем самым, который значился в свидетельствах концерна «Аксай» (6,07 га.) Выходит, там знали об истинной величине пая! Последующие документы, которые лежали теперь на столе у Рыбкиной, подтверждали этот вывод. Выделил 91 собственник участок 343,85 га, в следующем за этим по времени свидетельстве юстиции 7210 га сократились на выделенную площадь. Отмежевала фирма «Аксайагроинвест» отдельным контуром 2546 га - общее количество земли уменьшилось до четырех с небольшим тысяч га. Что же получается? В постановлении главы района указывается одна площадь, земельный комитет дает другую. А пай остается один и тот же - 4,08 га. Постановление главы явно не соответствовало последующим документам на землю. Как такое может быть? Не сделано ли постановление задним числом? Это был первый слой, вспаханный дедуктивным плугом. Рыбкина изучила землеустроительные дела и убедилась, что даже выделенные участки не соответствуют «родным» документам. При исследовании межевого дела 91 собственника мишкинский Холмс обнаружил 12 несоответствий. На титульном листе не указан кадастровый номер участка. Не сказано, что участок предоставлен в собственность. Межевание проводилось в 2003 году, а в деле стоит 2002 год. Границы и соседи не совпадают с теми, что есть в действительности... И так далее. Евгения Андреевна, изучив годовые подшивки газет, обнаружила, что фирма «Аксайагроинвест» дважды выделяла земельные участки в обход Закона об обороте земель. Без публичного объявления. Что это за фирма?
Рыбкина докопалась до ее родословной. Оказалось, это субарендатор другой фирмы - ОАО «Биф-Агро», которая представляла собой многократно реорганизованное детище Ивана Филипповича Бовы. Из сопоставления самых разных документов мишкинский детектив сделала неожиданное для себя открытие: чиновники и землеустроительные фирмы в Аксайском районе, похоже, используют две карты земель КСП им.М.Горького. В них одно и то же поле имеет разные номера. Оно может значиться в двух землеустроительных делах. Нетрудно представить, что будет, когда в один прекрасный день к владельцу такого участка придет человек, у которого на руках правильные документы. А это может случиться. Рыбкина вышла на двойную регистрацию, практикуемую в аксайской юстиции. Суть ее заключается в том, что по свидетельствам 2005 года некие лица являются собственниками участка 2545,5 га с одним кадастровым номером. А в едином государственном реестре, по состоянию на 2006 год, они же числятся как участники общедолевой собственности на участок 4121,5 га с совершенно другим номером. И таких 150 человек. А есть еще 75 собственников долей, которые никак не могут выделиться. Да и у 91 арендодателя, с которых началось все это расследование, пашня в любой момент может уйти из-под ног. Так кому же реально принадлежит земля КСП имени М.Горького? Шерлок Холмс из станицы Мишкинской полон решимости ответить на этот вопрос. Виктор Шостко Ростовская обл. P.S. Евгения Рыбкина встретилась с главой района Виталием Борзенко. Глава учредил комиссию для проверки фактов, вскрытых Евгенией Андреевной. P.P.S. По словам Рыбкиной, на днях её посетил незнакомый молодой человек. Он напоминал профессора Мориарти, который в свое время также неожиданно посетил Шерлока Холмса на Бейкер-стрит. Молодой человек представился доброжелателем и посоветовал мишкинскому Холмсу оставить землю в покое.
