На базар - как на войну

На городском рынке крестьяне не прижились, а с улицы их прогоняет милиция.

Сначала в редакции раздался звонок: «Помогите! Торгуем молоком под дулом автомата!» Владелец ЛПХ негодовал: - Сначала нас вытеснили с одной улицы, куда мы привозили свою продукцию. Нашли другую площадку, но милиция гонит всех и оттуда. Что делать? Откровенно говоря, верилось с трудом. Как же так? Всюду крестьян приглашают в город продавать свои товары, а тут такое... Следом пришло письмо.  59 подписей с аккуратно прописанными напротив фамилиями. В графе «от кого» - коллективное «владельцы ЛПХ». В одну из ближайших суббот редакционный «десант» отправился в Миллерово.

Город. Июльская жара. Несмотря на палящее солнце, на улице Октябрьской развернулся настоящий продуктовый базар. Широкую площадку, примыкающую к территории центрального рынка, фермеры, владельцы ЛПХ, садоводы-огородники облюбовали как удобное место для ярмарки. Как рассказывают местные жители, по выходным здесь не протолкнуться: народ со всех окрестностей везёт на продажу свою продукцию. Молоко, сметана, мясо, ягоды - город выметает всё.

- Почём молочко? - приценивается наш фотокорреспондент Александр Корсунский.

Аккуратная старушка в цветастом переднике скороговоркой озвучивает свой прайс, указывая на разнокалиберные пластиковые бутылки:

- Двадцать и двадцать пять. На творожок - скидка!

Пока мы прикидываем разницу между магазинными ценами и рыночными, по торговому ряду прокатывается тревожное: «Вон они! Идут! Сейчас начнётся…»

Возле крайних машин появляются люди в милицейской форме, с ними - одетые по «гражданке», с папками в руках. Торговцы притихли, как лес перед бурей.

- Которые выходные не дают нам житья. Тока сюды сунемся, разложимся - они тут как тут! Всё бумажками размахивают, щтрафуют, - в полголоса жалуется невысокий мужчина с почерневшей от солнца кожей. - Нашли дойное стадо! Мы своих коров доим, а они - нас. Спасу нет!

- Ладно бы тряпочников гоняли - не место им на продуктовом рынке. Но нам зачем нервы мотать? - подхватывает слова соседа пенсионер, выставивший на витрину-табуретку баночки с ягодами и пучки бута.

Под видом покупателей идём к месту разворачивающегося скандала. Хозяину товара, Валерию Павлюкову из соседнего Кашарского района явно не до клиентов.

- Я спрашиваю, где справка, что товар ваш? Почему печать бледная? - вглядывается в потрёпанные бумажки страж порядка.

- А тебе надо, чтоб она была, как сало, жирная? - закипает продавец. - Я её тебе триста раз показывал!

- Лично мне ничего не надо! Я исполняю закон! - отбивается милиционер.

- Так назови этот закон! На каком государственном основании душу вынаешь? - багровеет торговец.

- Нам люди еду везут, а вы им пинка под зад! - молнией вспыхивает между хозяином товара и правоохранителем невысокая горожанка средних лет.

Вокруг машины Валерия Павлюкова начинают собираться и другие покупатели. Возмущённые фразы летят со всех сторон: «уходите», «оставьте людей в покое», «зря бумагу на протоколы изводите…»

Клеймо «сволочи» и утка главы

- Скажите, а почему вы запрещаете крестьянам здесь торговать? - подхожу с вопросом к старшему лейтенанту, проверяющему документы Павлюкова.

В голосе чувствуется усталость:

- Это стихийный рынок, несанкционированный… Народ называет происходящее ярмаркой, но соответствующих постановлений на этот счёт в городе нет. Во исполнение действующего законодательства мы вправе проверять документы и требовать прекращения торговли.

Помолчав, старший лейтенант Игорь Сущенко (он же - начальник отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка миллеровского УВД) добавляет:

- Неужели вы думаете, что нам в радость происходящее? Клеймо «сволочи» поставить легко, а мы виноваты только в том, что требуем соблюдения закона.

Всем законам миллеровцы резонно противопоставляют слова главы района.

- Горшколепов лично приходил на наш рынок и сказал «торгуйте!». Он даже утку у крестьян купил и очень нахваливал наши товары, - наперебой рассказывают торговцы.

Про утку главы здесь вспоминают все, как, впрочем, и про его обещания узаконить рынок, заасфальтировать площадь под торговлю. Однако всё так и осталось на словах… А вместо «доброго» районного начальства теперь крестьянскую незаконную ярмарку регулярно посещают «злые» милиционеры.

«Стихийных» ликвидировать?

Странная ситуация! С одной стороны есть владельцы ЛПХ, фермеры, которые горят желанием реализовать горожанам нормальную отечественную продукцию. С другой стороны есть покупатели, которым нужен этот товар и которые готовы защищать сельских «кормильцев». Так в чём же дело, напрашивается вопрос?

Не всё так просто. Формально правоохранители правы. Есть федеральный закон о розничной торговле, есть областные постановления, регламентирующие предоставление торговых мест на рынках. Правила достаточно жёсткие. И не всем садоводам-огородникам, да и владельцам подсобных хозяйств по плечу собрать все разрешающие торговлю справки... Понимая это, региональные власти утвердили упрощённый порядок предоставления крестьянам торговых мест на сельхозрынках, и перечень требуемых документов существенно сократился...

Но главное, с чего должна начинаться песня, - рынок должен иметь официальное подтверждение своего статуса. На сельскохозяйственные ярмарки это тоже распространяется. А вот стихийная торговля подлежит ликвидации… И лейтенанту Сущенко, как и его коллегам, ничего не остаётся, как гнать «нарушителей» с несанкционированной ярмарки в три шеи.

Другого выхода нет?

Власти города и района считают, что желающие торговать напрасно упорствуют.

- Как это, мы не признаём правительственных наказов?! Почему это у нас нет рынка для сельхозпроизводителей? - удивляется заведующий сектором торговли администрации Миллеровского района Андрей Сидоренко. - У нас есть узаконенный сельхозрынок на привокзальной территории. Он работает все дни, кроме понедельника. Места там платные, но недорогие. Да, крестьяне об этом рынке знают. Про привокзальную площадку торговцы с Октябрьской говорят так:

- Там тесно. Район не самый лучший - машин ещё больше, пыль… Кому-то просто выгодно согнать нас с нормального места. А покупатели охотнее приходят сюда.

- Торговать на Октябрьской никто не разрешал. Всех надо переводить либо в район вокзала, либо на территорию центрального рынка, который находится рядом. Крестьяне лукавят, не хотят лишнего рубля отдать за место, торгуют в антисанитарных условиях, - считает Алексей Чередниченко (на момент подготовки публикации - исполняющий обязанности городского главы).

Но и на этот счёт у торгующих селян есть своё мнение.

- Для молочки и мяса есть крытые павильоны. А тем, кто выносит мелочёвку вроде петрушки, на центральном рынке места нет. Нас вытесняют, прогоняют с нормальных мест на задворки, куда покупатели не заглядывают. Поэтому мы и идём со своей зеленью сюда, на Октябрьскую. Каждый раз как на войну! - жалуется пенсионерка Екатерина Николаевна.

- Прежде чем загонять нас на территорию центрального рынка, надо создать нормальные условия. Меня кормят земля да хозяйство. Вывожу на рынок молоко от своих коров. Чтобы не пропало, обкладываю льдом. Неужели я бы отказалась от комфортного лотка и нормальных санусловий? - удивляется владелица ЛПХ Грекова. - Но ведь в молочном павильоне мест не хватает.

- Нам говорят, что санитарные условия у нас хуже… А почему же тогда покупатели в стороне дожидаются, пока проверяющие повыписывают свои штрафы и уйдут, а потом подходят к нам за сметаной, за творогом? - поддерживает Нина Клюкова.

- Это правда, что по деньгам нам выгоднее стоять на улице. В павильоне весы стоят полтинник. За место - двести рублей. Одна проверка качества продукции - три сотни … Я торгую мясом, жена - молочкой. Значит, надо два места купить. Вот и считайте! Но даже если бы мы могли выложить столько за возможность стоять в павильоне, там всё равно работают в основном перекупщики. А ещё там жара и нет воды! - утверждает владелец ЛПХ из Миллеровского района, просивший не указывать имя.

Вопреки высказанным мнениям заместитель директора центрального рынка города Василий Бутвинов в телефонном разговоре с корреспондентом убеждал, что на подчинённой ему территории созданы все условия для торговли:

- На что жалуются?! В пятницу для крестьян работает бесплатная площадка. В субботу и воскресенье место под живой товар - 150 рублей, под мелочёвку - в три раза дешевле. Вы учтите, территория рынка большая, мы платим солидные налоги. Для нас поблажек нет. По большому счёту, нам головная боль с мелкими продавцами не нужна. Просто идём навстречу, предоставляем места под торговлю всякой мелочью вроде чеснока и смородины… А что касается наших павильонов, так условия соответствуют всем нормам!

Позволю себе не согласиться со словами Бутвинова. Когда вместе с фотокорреспондентом мы пытались помыть руки из доисторического подвесного умывальника (к слову, не очень чистого), впечатления были так себе. И колоды для рубки мяса мы видели, и ещё много чего…

Так что, когда начальник управления Роспотребнадзора по Миллеровскому району Любовь Харитонова сообщила, что администрации городского рынка уже неоднократно выдавались предписания, и, возможно, дела, касающиеся нарушений в мясном павильоне, будут переданы в суд, удивляться не пришлось. Харитонова как представитель Роспотребнадзора и торговлю на улице, где ничего не оборудовано под рынок, конечно, допустить не может.

- Я всё понимаю, но есть санитарные нормы и правила, мы должны им следовать. Торговать на Октябрьской нельзя. В конце концов, мы должны думать и о безопасности здоровья покупателей, - подчёркивает она.

Проще разогнать

Как видно, противоречий в словах заинтересованных сторон много. Но очевидно, что в решении проблемы право голоса имеют все, кроме самых главных участников истории - продавцов и покупателей. Так почему же им никто не хочет пойти навстречу? Вместо этого все шаблонно повторяют: «со стихийным рынком надо что-то делать». Видимо, разгонять упрямых сельхозников, регулярно взимая с них штрафы за нарушение правил торговли, проще.

А что касается строгих российских законов, исполнять, конечно, их нужно. Но только чёткое следование им не должно подменяться бестолковым использованием этих самых законов для прикрытия собственных недоработок.

х х х

Незаконную миллеровскую ярмарку мы с фотокорром покинули около полудня. К тому моменту свою торговлю свернули и многие сельхозники. Старушка-молочница успела к тому времени допродать последний творог.

Екатерина Николаевна ушла, не дожидаясь возможных неприятностей. Павлюков уже почти равнодушно наблюдал, как милиция в очередной раз перелистывает его документы…

- А я решил: больше никогда сюда не приеду! Гори оно, то хозяйство, вместе со всей этой торговлей! И законы - туда же! От них радости нету, - то ли нам, то ли просто от досады бросил напоследок, захлопывая багажник своего «москвича», уже знакомый нам крестьянин с почерневшей от солнца кожей.

г. Миллерово, Ростовская обл.