Под крышей утопии

Ну наконец-то! Справедливость восторжест­вовала! Пусть и через 20 лет. Пусть и не для всех 147 работников социальной сферы. А всего лишь для 76 оставшихся в живых. Но ведь свершилось! Сам председатель Шолоховского районного суда Ростовской области М.В. Топорков 14 июня 2012 г. вынес решение: «Признать право на земельную долю... в пределах Верхнедонского района за счёт фонда перераспределения земель в размере 13,69 га на каждого».

Однако... Как исполнить решение суда? Истцы проживают в хуторе Новониколаевском. Земельные доли им были предоставлены в начале девяностых в местном совхозе «Шумилинский». А судья предписал искать их по всему району.

Глава Верхнедонского района А.Г. Болдырев обратился в суд с просьбой разъяснить порядок исполнения его решения: «...не ясна процедура бесплатного выделения земельных участков в счёт земельных долей». Победители, в свою очередь, пожаловались на районную администрацию в прокуратуру. Прокурор Р.М. Мисирханов перевёл стрелку на службу судебных приставов. Приставы заявление не приняли. По причине неправильной трактовки ситуации. В решении надо было указать не только факт признания права на получение земельных долей, но и обозначить их на местности.

Заместитель главы района И.М. Шапошникова, по словам удручённых искателей справедливости, заявила, что в Шумилинском сельском поселении нужного количества земли нет. А в районе – пожалуйста! Как утверждают возмущённые истцы, свободными оказались кусочки невостребованных пастбищ и пашни, разбросанные по всем верхнедонским просторам. Многие из них за 100, а то и больше километров от хутора. Как сдать «кусочки» в аренду? Как их обрабатывать? Круг замкнулся.

Однажды пенсионеры пришли к директору ЗАО «Шумилинское» Юрию Константиновичу Каширину узнать о судьбе своих имущественных паёв. И в ответ услышали:

– Ваше имущество в овраге, где металлолом...

Тогда, в 2004 г., директор бывшего совхоза отмёл этот эпизод с порога:

– Я не мог такое сказать. Пенсионеры живут у меня, как при коммунизме.

Представления Каширина о коммунизме оказались в некоторых отношениях сродни взглядам утописта Кампанеллы на идеальное общество всеобщей справедливости. Кампанелла, средневековый монах, изложил своё учение в знаменитом трактате «Город Солнца». Утопист-теоретик писал о населении идеального государства: «...у них всё общее... ...должностные лица следят за тем, чтобы никто не получил больше, чем следует...».

Сказано как-будто о ситуации с имущественными паями.

Или вот другое положение Кампанеллы: «Я уверен, что и братья, и монахи, не соблазняйся они любовью к родным и друзьям, стали бы гораздо святее...»

И Юрий Константинович не соблазняется даже в отношении близких ему людей. Не может получить земельный пай его родная сестра Елена Константиновна, директор детского садика. Без земельного пая остаётся жена его родного брата Алексея. Она воссоздаёт историю хутора, организовала музей...

Вообще, священный принцип равенства в хуторе пенсионного коммунизма постоянно подвергался испытаниям. В своё время «Крестьянин» рассказывал о Марии Ивановне Матвеевой. Она отработала в хозяйстве 40 лет. По её наградам и почётным грамотам можно изучать историю. Но люди имеют скверную привычку, уходя из жизни, оставлять имущество наследникам. Так Мария Ивановна стала обладателем земельного пая родной сестры. Предвидя будущее, Кампанелла выписал рецепт от подобных соблазнов: «...распределение всего находится в руках должностных лиц».

Когда Матвеева обратилась с вопросом, почему ей не платят за пай сестры, в ответ прозвучало:

– Мёртвые не едят!

В длинном перечне преступлений, приведённом Кампанеллой, первое место занимает «неблагодарность». У Юрия Константиновича неблагодарными считаются все, кто изъявляет желание выйти из хозяйства. О попытках Виктора Журавлёва из хутора Новониколаевского создать своё хозяйство на своей земле «Крестьянин» уже писал. Первая статья называлась «Не видать вам гробов, как своих ушей». Именно таким образом директор Каширин пригрозил пенсионерам, пожелавшим забрать свои паи из общедолевой собственности и передать их Журавлёву. Виктор Журавлёв в своё время работал у Каширина водителем и в перепалках с хуторянами, бывало, защищал шефа от растущего недовольства граждан. Но когда бывший шофёр решил испытать себя в роли фермера и народ повалил к нему, Каширин в духе Кампанеллы заклеймил их отбросами общества. «Отбросов» было так много, что Журавлёву вместе с другими учредителями пришлось организовать целый кооператив «Прогресс». А затем началась изнурительная борьба за землю. С участием ОМОНа, с техникой, с женщинами, которые ложились под колёса... С попытками разорить команду непослушных на корню. Не удалось! Хозяйство состоялось, но со временем претерпело изменения. Соучредители отделились, и Журавлёв остался один. Нехватка земли стала ощущаться всё острее и острее. Свои паи готовы отдать ему бывшие и настоящие социальные работники совхоза. Но где она, эта земля?

Так где же земля сельских лекарей и просветителей? Судья Топорков почему-то решил, что в ЗАО «Шумилинское» для них земли нет. Так ли это?

Передо мной протокол № 1 общего собрания совхоза «Шумилинский» от декабря 1991 г. Протокол свидетельствует – правом на получение земельных долей были наделены: 395 работников хозяйства, 323 пенсионера, 157 представителей социальной сферы. Всего: 875 человек.

Голосовали единогласно. Подписал протокол в роли председателя собрания директор совхоза Ю.К. Каширин. Он же председатель внутрихозяйственной комиссии по реорганизации хозяйства. В протоколе сказано: «Включить в список лиц, получающих земельные доли, 875 человек». И далее тот же расклад между работниками, пенсионерами и интеллигенцией.

Затем последовали два постановления главы администрации Верхнедонского района. Одним постановлением глава района утвердил список из 875 человек, в том числе 147 хуторян из социалки (на 10 человек сократил). Другим – передал им в собственность 10 815 га земли. «Земельные участки, не предназначенные для бесплатной передачи, были переданы в районный фонд перераспределения земель». Такие сведения содержатся в одном из ответов работникам социальной сферы прокурора Верхнедонского района Р.М. Мисирханова. Среди его ответов есть ссылка на то, что список их фамилий отсутствует.

Мы нашли списки 875 счастливцев. Называются они солидно: списки собственников земельных долей акционерного общества «Шумилинское». В этих списках обнаружились – вот сюприз! – 126 школьников в возрасте от 9 до 18 лет. Как могли попасть в списки дети вопреки закону и решению общего собрания? Ответа на этот вопрос нет до сих пор.

Понятно, что 126 школьникам отказали в выдаче свидетельств на землю. А это с учётом размера земельной доли 1 557 га земли. Такой же отказ получили и 147 социальных работников. Ещё 1 816 га. Где земля школьников и сельских интеллигентов? Осталась в ЗАО «Шумилинское», в составе 10 815 га? Или отошла в районный фонд перераспределения? Ситуацию проясняет письмо из прокуратуры Верхнедонского района от 04.08.2005 г. за подписью и. о. прокурора М.К. Плешаковой: «В ЗАО “Шумилинское” в пользовании находится 16 411 га земли, из которых 10 352 га в собственности (паи) и 6 059 га в аренде. За указанное количество земли ЗАО оплачивает установленные законом налоги».

Аренда 6 059 га нас не интересует. Эта земля – из районного фонда. А вот 10 352 га – те самые земельные доли, которыми наделили 875 счастливцев. Правда, изначальная площадь 10 815 га сократилась на 463 га, но это объяснимо. Гектары ушли для организации фермерских хозяйств.

Если ЗАО «Шумилинское» оплачивает налоги за 10 352 га, значит, надо думать, хозяйство использовало и продолжает использовать всю эту площадь. В ней 3 373 га земли, которая была предоставлена детям и социальным работникам. Остальные 6 979 га из 10 352 га – земельные доли собственников-арендодателей. Однако Юрий Константинович Каширин отрицает использование детской и социальной земли. Больше того, Каширин утверждает, что этой земли в хозяйстве вообще нет. Его утверждение зафиксировано в протоколе судебного заседания Верхнедонского районного суда 10 января 2005 г.: «ЗАО “Шумилинское” использует только земли пайщиков, с которыми заключены договоры аренды в количестве 6 480 га. А также земли районного фонда – 6 059 га. Всего... 12 539 га. Других земель в ЗАО “Шумилинское” нет».

Каширин заявил приведённые данные со ссылкой на справку начальника районного управления сельского хозяйства.

Но в том же протоколе судебного заседания есть и другие сведения.

Представитель истцов С.Г. Левин задаёт вопросы А.Г. Гребенникову, заместителю начальника отдела управления агентства кадастра и недвижимости, в прошлом руководителю земельного комитета.

Л.: Каким образом был образован земельный участок с кадастровым номером 18 и какие земли в него вошли?

Г.: Это земли, которые принадлежат гражданам в общей долевой собственности. А также земли районной и муниципальной собственности, предоставленные в пользование ЗАО «Шумилинское».

Л.: Прошу истребовать из земельного комитета на обозрение план земельного участка с кадастровым номером 18.

Г.: На плане обозначены: голубым цветом – фонд района, зелёным – муниципальный фонд, розовым – районный и казачий фонд, а всё, что белым цветом, это кадастровый участок 18.

Л.: Почему разница между площадью, указанной в договоре аренды и земельным участком с кадастровым номером 18?

Г.: Значит, людей было больше вписано. План составлялся в 1992 г., на тот момент ещё в списки на получение земельных долей были включены соцкультработники, учителя, школьники. Затем списки были скорректированы, и осталось меньше людей.

Л.: Есть ли план в соответствии с выданными свидетельствами на землю?

Г.: Нет.

Л.: Весь кадастровый участок 18 передан в ЗАО «Шумилинское», которое обязано было заключить договор аренды с собственниками земельных долей. В нарушение ответчик заключил договоры с теми, кто получил свидетельство на право собственности на землю. В то же время земельные участки тех, кто не получил документ, находились в пользовании ЗАО.

Неистовый Виктор Журавлёв своими обращениями достал прокуратуру. В одном из ответов ему прокурор Р.М. Мисирханов сообщил новость. Оказывается, Каширин, помимо всего, ещё и глава КФХ. И в этой роли он купил 57 невостребованных земельных долей, признанных судом выморочным имуществом. То есть 704,4 га. Разумеется, на открытом аукционе у местной администрации.

А какие земли вообще скупил директор и фермер Каширин?

Я позвонил Юрию Константиновичу, и вот какой разговор у нас состоялся:

– Да, я директор и глава фермерского хозяйства.

– Давно...

– Самым законным. Администрация поселения определила их рыночную стоимость. И на открытом аукционе я купил эту землю...

– Собственники долей умерли, наследники долго не объявлялись. Время прошло, и оформили их в установленном порядке.

– Не очень много, 64 доли.

– Да, это соответствует действительности. Только 5 000 га к ним не имеют отношения. Я выкупил землю районного фонда, которую арендовал по договору с районной администрацией... Почему они вам не пишут, какие я плачу налоги...

– Ну, возбуждала... Но поймите, что такое регистрация договора в Росреестре... Один умер, другой неизвестен... А договор до года регистрации не требует.

– Штрафы были. Я всё заплатил, как положено...

– Есть решение суда... Там ясно сказано, где их земля...

Где они спрятаны, 3 373 га школьников и соцработников? Если их постановлением главы Верхнедонского района тогда, в начале девяностых, перевели в фонд перераспределения, то, возможно, Каширин выкупил эту землю в составе своих 5 000 га. Но такого постановления нет. По крайней мере, все усилия искателей справедливости получить на руки копию такого постановления окончились безрезультатно. Значит, документа нет? В этом случае детская и социальная земля должна находиться в ЗАО «Шумилинское». Больше просто негде быть. 

Почему председатель Шолоховского районного суда Топорков решил, что этой земли там нет? Поверил Каширину на слово? Или приобщил к своему решению какой-то документ? На мой звонок секретарь суда раздражённым голосом отрезала: «Топорков у нас уже не работает».

Жаль! Впрочем, судьи у нас ничем не отличаются от тех же прокуроров, которых подобные вопросы вообще не интересуют. Ведь для чиновника главное, что государство не обижено, а соцработники перебьются...

Одно издание покритиковало Каширина в статье «Помещики Верхнего Дона». И получило от Юрия Константиновича иск о защите чести, достоинства и деловой репутации на полмиллиона рублей. Читаем в определении Кировского суда г. Ростова-на-Дону: «ЗАО “Шумилинское” является крупным сельхозпроизводителем... добросовестно уплачивает налоги... Каширин Ю.К. уважаемый человек... ЗАО “Шумилинское” занимает одно из первых мест в области по производству сельхозкультур... Сам Каширин Ю.К. имеет ряд правительственных наград... Признан человеком года по представлению редакции энциклопедии “Лучшие люди России”»...

Но как быть с тем, что один из лучших людей России включил в списки собственников земельных долей школьников начальных классов? Подобных вопросов, остающихся без ответов, множество. Например, кто «доит» землю детей и соцработников вот уже 20 лет? Как только начинают разбираться с этими «загадками», сразу возникают «непонятки». Так, 26 февраля 2013 г. Шолоховский районный суд рассмат­ривал заявление главы района с просьбой разъяснить порядок исполнения вердикта судьи Топоркова. В ходе разбирательства на территории ЗАО «Шумилинское» обнаружился земельный участок – площадью 2892,46 га. Из них 702,975 га принадлежат 30 собственникам, в числе которых и сам Каширин. Остальные 2189,48 га повисают в воздухе. Чья земля? Неизвестно! Но представитель районной администрации обронила фразу, что эта земля зарезервирована. Для кого? Ответа не последовало.

«Необходимо принять меры по выявлению мошенничества с земельными паями, правонарушений, связанных с регистрацией незаконных сделок с землёй и её неправомерной сдачей в аренду...» Такую задачу в начале марта поставил губернатор Ростовской области Василий Голубев перед правоохранителями при обсуждении мер противодействия коррупции в сфере оборота земель. 

А пока последователь Кампанеллы ратует за общинное землепользование. И под крышей утопии строит коммунизм для себя.