Расти, пенсия, большая и маленькая!

Фото: К. Грибова

С Нового года россиянам пересчитают пенсии: валоризируют и «подпитают» доплатами. Какие ожидаются изменения и что они дадут гражданам - об этом рассказал Андрей Харченко, руководитель отделения Пенсионного фонда РФ в Ростовской области.

- Андрей Владимирович, в течение 2009 года пенсии повышали несколько раз. Последний перерасчёт был в декабре. Насколько увеличились доходы наших земляков?

- В Ростовской области на сегодняшний день проживает 1 миллион 224 тысячи пенсионеров. Декабрьское повышение коснулось практически всех: размер базовой части пенсии увеличился на 31,4%. В результате базовая часть трудовой пенсии по старости на сегодняшний день составляет 2 562 рубля, а было — 1 950 рублей. Если брать в целом, то по итогам всех индексаций 2009 года средний размер пенсии по области составит 5 738 рублей, а средний размер трудовой пенсии по старости — 6 165 рублей.

- Безусловно, это неплохая прибавка, но за ростом цен ей не угнаться...

- Как руководитель отделения ПФР я очень хорошо понимаю, что уровень пенсий в стране низкий. Дорожают продукты, растут тарифы и, безусловно, нужны шаги, которые позволят улучшить материальное положение наших граждан. Сейчас и депутатский корпус, и правительство принимают много решений в пользу малозащищённых слоёв населения. И с 1 января 2010 года снова ожидаются очередные положительные изменения.

- Вы имеете в виду валоризацию? В словаре экономических терминов валоризация — это повышение цены товара с помощью государственных мер. Как это применимо к пенсии?

- По сути речь идёт о переоценке денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до начала пенсионной реформы, то есть до 1 января 2002 года. Валоризация будет проводиться в отношении всех лиц, которые имеют стаж до 1 января 2002 года, независимо от того, когда человек вышел на пенсию или продолжает работать сейчас.

- И что даст эта переоценка? Некоторые СМИ называют валоризацию «возвращением советских долгов». Как это понимать?

- Не совсем корректное определение. Очевидно, имеется в виду следующее: люди в советское время часто работали в колхозах, например, за трудодни, и зарплата была крайне низкой. Естественно, это повлекло за собой маленькие пенсии. Ведь по дореформенному законодательству размер пенсии зависел от стажа и заработка. С 2002 года система изменилась: главным фактором, влияющим на величину пенсии, стал размер страховых взносов, которые работодатель перечисляет за своего сотрудника в Пенсионный фонд. Кроме того, нужен стаж работы - не менее пяти лет.

Для того чтобы улучшить положение людей, работавших в советское время, было принято решение: за каждый год работы до 1991 года к страховой части пенсии прибавить 1%. Кроме того, валоризация коснётся и тех, кто работал или продолжает работать в постсоветские годы: всем, чей стаж включает период с 1991 по 2002 год, будет прибавлено к страховой части 10%. Простой пример: стаж пенсионера — 34 года, 32 из них приходятся на время до 1991 года. На пенсию по старости заявитель вышел в 1992 году и больше не работал. До 1991 года он трудился 32 года — это 32%, с 1991 по 2002 год он также работал — это ещё 10%. Считаем: 10% + 32% = 42%. Умножаем размер страховой части пенсии на 0,42, получаем сумму увеличения.

Так что пенсионеры могут самостоятельно подсчитать, какую прибавку они получат. Кстати, валоризация носит беззаявительный характер, то есть не надо писать заявления или лично приходить в управления ПФР — наши сотрудники сами сделают все расчёты.

- Значит, вся эта арифметика касается только страховой части пенсии, а не её общего размера?

- Совершенно верно. Правда, следует отметить, что с 2010 года дробления на базовую и страховую части пенсии не будет. После валоризации эти составляющие сольются в одну.

- Есть ли предварительные данные о том, на сколько увеличится пенсия в результате валоризации?

- В среднем по области мы ожидаем роста пенсий на 971 рубль. Но, если смотреть по разбивке в зависимости от стажа и зарплаты, минимальный размер прибавки составит около 200 рублей, максимальный - 1 750 рублей.

- А как этот рост соотносится с прожиточным минимумом для пенсионеров в Ростовской области?

- Что касается прожиточного минимума, следует пояснить: недавно был принят федеральный закон, согласно которому все российские пенсионеры должны иметь ежемесячный доход не ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации. Это означает, что если у человека с учётом всех перерасчётов пенсия всё равно ниже прожиточного минимума, ему положена доплата. Отметим: если прожиточный уровень в регионе установлен на уровне ниже всероссийского, то доплата будет производиться за счёт федерального бюджета, а если прожиточный минимум выше, чем по всей стране, то средства на доплату будут обеспечиваться за счёт местного бюджета. В Ростовской области этот минимум на 2010 год утверждён в сумме 4 531 рубль, а для России эта сумма составляет 4 780 рублей, значит, малоимущие пенсионеры будут получать дополнительную прибавку к пенсии за счёт средств федерации.

- Говоря о ежемесячном доходе человека, мы имеем в виду только его пенсию?

- Нет. Компенсации за положенные льготы (за услуги ЖКХ, телефон, проезд) тоже учитываются. Если, к примеру, пенсия - 2 500 рублей, а компенсация — 500 рублей, то мы сравниваем общую сумму, то есть 3 000 рублей, с прожиточным минимумом. В этом конкретном случае доплата составит 1 531 рубль. Но я прошу акцентировать внимание: рассчитывать на прибавку могут только неработающие пенсионеры. Если гражданин устроится на работу, но не сообщит об этом в отделение Пенсионного фонда, и этот факт станет известен, мы будем вынуждены взыскать выплаченные деньги в судебном порядке.

- Сколько донских пенсионеров сегодня находятся за чертой бедности и не дотягивают до прожиточного минимума?

- По нашим данным, речь идёт о 159 800 пенсионерах — они имеют право на доплату к пенсии. При этом 39 наших земляков получат доплату всего-навсего 1 рубль. Именно столько не хватает пенсионерам для того, чтобы их доходы «подтянулись» до прожиточного минимума. Ещё 286 человек получат доплату менее или равную 10 рублям. Для 5 522 наших земляков доплата составит 100 рублей.

- И смех, и грех! Напоминает ситуацию, когда после очередного повышения пенсий некоторые наши пенсионеры настолько расстроились, что вложили свою пятнадцатирублёвую «прибавку» в конверты и отправили по известному адресу: Москва, Кремль...

- Мы действуем в рамках существующего законодательства. Если до уровня прожиточного минимума не хватает одного рубля, поймите, мы не можем дать больше.

На фото: Андрей Харченко, руководитель отделения Пенсионного фонда РФ в Ростовской области

Как посчитать прибавку

Профессия - доярка

Общий стаж работы – 40 лет.

Из них до 1991 года – 38 лет.

Нынешний размер пенсии - 6 438 руб. Из них базовая часть 2 562 руб., страховая – 3 876 руб.

Шаг № 1. Рассчитываем новый размер страховой части после 1 января 2010 года.

Для этого к страховой части пенсии прибавляем 10%, так как есть стаж работы до 2002 года, и ещё 38% (по одному проценту за каждый год стажа до 1991 года), всего – 48%:

3 876 + 48% (3876 x 0,48 = 1860,48) = 5 736 рублей 48 копеек.

Шаг № 2. К новому размеру страховой части прибавляем базовую часть:

5 736 рублей 48 копеек + 2 562 рубля = 8 298 рублей 48 копеек — новый размер пенсии.

Пенсия увеличена на 1 860 рублей 48 копеек.

Профессия – машинистка

Общий стаж работы – 32 года.

Стаж работы до 1991 года – 12 лет.

Нынешний размер пенсии 3 350 руб. Из них базовая часть 2 562 руб., страховая – 788 руб.

Шаг № 1. Рассчитываем новый размер страховой части после 1 января 2010 года.

К страховой части пенсии прибавляем 10%, так как есть стаж работы до 2002 года, и ещё 12% (по одному проценту за каждый год стажа работы до 1991 года), всего – 22%.

788 + 22% (788 x 0,22) = 961 рубль 36 копеек.

Шаг № 2. К новому размеру страховой части прибавляем базовую часть:

961,36 + 2 562 = 3 523 рубля 36 копеек - новый размер пенсии.

Пенсия увеличена на 173 рубля 36 копеек.