Ветеранство - через суд
В № 4 (24-30 января 2007) «Крестьянин» писал о том, кто имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» в Ростовской области, Ставропольском и Краснодарском краях.
Жители Ростовской области неоднократно интересуются: дает ли новый областной закон «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»« право на звание труженикам, награжденным знаками «Победитель социалистического соревнования… года» и «Ударник коммунистического труда»?
Отвечает юрисконсульт ИД «Крестьянин» Татьяна ЛИТВИНОВА:
Основания для присвоения звания содержит Федеральный закон № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» (он является основой для соответствующих законов субъектов Федерации).
Основания такие:
- само удостоверение «Ветеран труда»,
- либо ордена или медали, почетные звания СССР или Российской Федерации, ведомственные знаки отличия в труде.
В дополнение к наградам обязательно также наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, достаточно трудового стажа не менее 40 лет для мужчин и 35 лет - для женщин.
Много шума наделало совместное письмо Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10.11.95 года №2026-ВЯ/4276/1-30 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», текст которого был одобрен Правительством РФ (04.11.95 № ЮЯ-П12-34198).
В письме было сказано, что нагрудные и почетные знаки, медали, звания и грамоты относятся к ведомственным в том случае, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиума Верховного Совета СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с Центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Почетное звание «Победитель социалистического соревнования … года» присваивалось от имени Совета Министров СССР и ЦК профсоюза. Поэтому в отделах соцзащиты обладатели звания часто встречают отказ. Однако в судебной практике эта награда практически всегда принимается как основание для присвоения звания «Ветеран труда».
Закон «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области» не исключил ведомственные знаки отличия в труде как основание для присвоения звания.
Поэтому при возникновении спорного вопроса с отделом социальной защиты населения необходимо потребовать письменного мотивированного отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обжаловать этот отказ в суд.
Вообще, при возникновении вопроса о том, является ли награда основанием для присвоения звания, следует принимать во внимание положения о предоставляемых наградах. В них, как правило, указывается, от чьего имени она вручается. Если от имени ЦК КПСС и Совета Министров СССР, то, безусловно, эта награда будет считаться ведомственной, даже если вы получили ее не из рук министра или секретаря райисполкома, а от директора своего предприятия.