Газ - по договору

В Ростовской области газовикам предстоит проверить более миллиона квартир.

В июле российское правительство утвердило важный документ, регламентирующий отношения поставщиков “голубого топлива” и потребителей, - постановление  № 549.  Покатилась по регионам волна  разбирательств: надо заключать договоры на обслуживание оборудования в домах...  А как это делать, если состояние приборов и сетей часто аварийное?  В Ростовской области, где дела с техобслуживанием  сетей обстоят не лучшим образом, тоже проблем  не избежали. О том, как исполняются правительственные распоряжения на Дону, и как это сказывается на “газовиках” и потребителях “голубого топлива”, рассказал технический директор ОАО “Ростовоблгаз” Юрий ЛЮБЧЕНКО.

- Юрий Павлович, почему именно сейчас так массово стали заключать договора? Областные чиновники требуют в кратчайшие сроки оформить бумаги. Люди  простаивают  очереди в  горгазах...

- Ситуация  действительно сложная. Дело в том, что до приватизации жилья в тарифе на газ были заложены затраты на обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО), а само ВДГО  было на балансе газораспределительных организаций (ГРО).  Потом фасадные и внутридомовые  сети стали муниципальной собственностью, а внутриквартирные газопроводы и газовое оборудование стало собственностью жильцов. Можно сказать, что последние восемнадцать лет квартиры и дома не обслуживались.

- Это в городе. А как обстоят дела на селе?

- С каждым годом всё хуже. Когда техобслуживание было заложено в тариф, мастера раз в год приходили, проверяли плотность резьбовых соединений, набивку меняли в кранах.  Только это было столько лет назад! Прозрение наступило, когда в прошлом году произошла серия взрывов. Состоялось заседание правительства под председательством Зубкова, начали поручения давать: давайте  исправляйте! Но пока принят  только один документ - Правила поставки газа. То, что  газовые сети требуют ремонта и  замены, газовые плиты, колонки, котлы отслужили свой срок - пока осталось «за кадром».

- Договор на поставку газа и договор на техобслуживание - это документы разные?

- Разумеется. По  договору на поставку топлива вы получаете  газ, платите за него  по тарифу. А в договоре на техобслуживание речь идёт о том, кто, как, когда будет следить за состоянием ваших плиты, котла, колонки  и самих сетей. Оба документа должны быть у хозяина обязательно: по новым правилам мы теперь не имеем права подавать газ в квартиру, если эти бумаги не оформлены.

- На одном из совещаний в областной администрации Вы сказали, что катастрофически не хватает специалистов, чтобы справиться с таким объёмом работы...

- Раньше у нас было  около 800 человек в штате, которые занимались именно техническим обслуживанием ВДГО. Сейчас осталось менее ста человек. У нас сезонный пик  подключения, а тут ещё и договора нависли. Если вы сейчас пойдёте по горгазам, увидите там толпы озлобленных людей: их не успевают обслуживать наши специалисты. А ведь по-хорошему слесарь, мастер и водитель  должны выехать на место, осмотреть оборудование. Эта бригада в состоянии проверить  20-22 городские квартиры в день, а приходится осматривать до 150 квартир. Конвейер!  Про село - сами понимаете...

- Бумаги собрать - полбеды... А если оборудование устарело, что тогда? Отключать всё-таки будете?

- Действительно, 90% оборудования требует текущего ремонта. Простой пример,  пришли наши специалисты к бабушке, проверили колонку. Выяснилось, что автоматика не работает. Расплавится и что тогда? Предлагаем хозяйке поменять блок автоматики, а она: “Денег нет”. И таких бабушек 80%... Понять можно, а договор подписывать нельзя: если что, мы же отвечать будем. Сейчас главная задача - заключить договоры с теми, у кого всё оборудование исправно. Остальным придётся определиться: либо ремонтировать (за свой счёт), либо смириться с отключением. А потом, если  всё восстанавливать, придётся платить  за подключение по новой. Правда,  здесь для нас не так всё  просто: например, чтобы отключить квартиру в многоквартирном доме, надо сначала отключить от газа весь дом,  а после - “запустить” опять. Технически это сложно сделать.

- А что из себя представляет сам договор? Кто его разрабатывал и утверждал? И за что конкретно должен платить человек при подписании этого документа?

- Формат договора мы разрабатывали сами: там определены обязанности и права сторон. В приложении к документу оговаривается, сколько и каких приборов в квартире: например, одна плита плюс одна колонка, или плита, колонка плюс котел. Работа с каждым из этих вариантов прописана в наших прайсах. Обслуживание плиты стоит  столько-то,  колонки - столько-то. Перечень работ должен идти приложением к договору. Срок выполнения  работ определяется  в соответствии с техническим паспортом на оборудование. Меняется смазка в запорной арматуре, проверяется герметичность газовой сети. Сам договор стоит от 300 до 2000 рублей и зависит  от количества  газового оборудования и периодичности его обслуживания. Поэтому договор можно заключить на год или на три года.

- Эти цены одинаковы  на всей территории области? Кто их регулирует?

- Цены едины, но где-то возможны коррективы. Плата за обслуживание ВДГО государством  не регулируется. Что касается эксплуатации сетей, там всё чётко: это можно, это нельзя. Там мы каждый год защищаем тарифы. Здесь же цена свободная. Это не значит, что мы её с потолка взяли: прейскурант разработан специальным институтом. И потом, мы по требованию властей передали эти расценки в Региональную службу по тарифам, пусть проверяют...

- В постановлении прописано, что договор на техобслуживание может быть подписан только с ГРО. Фактически образуется монопольное право газораспределительных организаций...

- ...И мы этому не рады. Пример: пошла мода ставить супердорогое импортное оборудование: “Юнкерсы”, “Газделюксы” и пр. Обслуживание такого оборудования требует высококвалифицированной работы (отнюдь не слесаря четвёртого разряда) и оплаты соответствующей. Мы же не можем заключить договор на обслуживание оборудования, за которое отвечать не можем. Вот здесь бы и подумать о том, чтобы сервисное  обслуживание  импортных  приборов выполняли фирмы-продавцы. Но в правилах-то прописано, что такое право есть только у ГРО. Думаю, в правилах поставки газа  в этой части будут изменения.

- Ну, для глубинки эта проблема менее актуальна. Селянам модничать не по карману.

- Ничего подобного. Недавно мы в Сальском районе заключили договор в одном из домовладений только на плиту, а на котёл - нет. Импортный потому что, мудрёный. А виноваты остались газовики!

- Проблем много, но людей, особенно на селе, больше волнует: будут всё же  массовые отключения или нет? Если оборудование в 90% случаев требует ремонта и замены, (многим  в копеечку выйдет!), означает ли это, что народ просто начнёт отказываться от газа?

- Не думаю. Люди  уже поняли разницу между дровами и “голубым топливом” - последнее выгоднее и надёжнее. Так что массовых “отказов” мы не ждём, и отключать массово, особенно в зиму, никто не собирается. Вряд ли можно назвать и конкретные временные рамки для заключения договоров. То, что разваливалось столько лет, привести в порядок за считанные месяцы непросто.

Справка ИД "Крестьянин"

1. Для заключения договора на техническое обслуживание необходимо предоставить следующие документы:

•  паспорт или копия паспорта гражданина, заключающего договор;
•  свидетельство о праве собственности или основание пользования помещением;
•  договор поставки газа, заключенный с “Ростоврегионгазом” (для вновь построенных квартир и домов не требуется).

2. Чтобы заключить договор на поставку газа нужно собрать гораздо больше документов (перечень утверждён правительственным постановлением от 21 июля 2008 года № 549  «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»). 

К письменной оферте, направляемой в газоснабжающую организацию, нужно приложить:

•  копию основного документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; копии учредительных документов, заверенные госорганом, осуществляющим ведение Единого госреестра юридических лиц, или нотариусом, - для юридического лица; 
• документ, подтверждающий правомочие представителя юрлица выступать от имени этого юрлица;
•  документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями; 
• документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений - для многоквартирных домов; n документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для частных домовладений; 
•  документы, подтверждающие количество проживающих в доме или в квартире; 
•  документы, подтверждающие вид и количество сельхозживотных и домашней птицы, которые содержатся  в ЛПХ, - для индивидуального домовладения; 
•  документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования; 
•  документы, в которых указаны тип прибора учёта газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора заводом-изготовителем или организацией, которая его проверяла, а также указать очередной срок проведения новой поверки; 
•  копия договора о техническом обслуживании внутридомового оборудования; n документы, подтверждающие предоставление гражданам мер соцподдержки (если таковые предусмотрены); 
•  копия акта об определении границ раздела собственности.