Не пересеклись...

В пятницу 17 августа в Ростове состоялась XXVI внеочередная конференция областной АККОР. Руководство ассоциации вынесло на обсуждение фермеров вопрос: «О перспективах развития малого сельскохозяйственного предпринимательства в условиях ВТО и Госпрограмме развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы». А перспективы здесь, по мнению президента областной АККОР А.М. Родина, выступившего с докладом, малоутешительны. 

Докладчик напомнил слова В.В. Путина на прошлогоднем съезде АККОР в Тамбове, когда он признал, что «фермерство в России состоялось как экономическая и социальная сила, как опора страны, как важнейший источник развития сельских территорий, возрождения нашего села». Признание есть, однако государственная аграрная политика в 2006-2011 гг. проводилась в интересах крупного агробизнеса – в расчёте на гектар малый бизнес получил поддержку в 10 раз меньше. На местах не выполняются правовые нормы закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» по созданию благоприятных условий для его становления. Как вкладывались огромные средства в строительство комплексов-«сто­тысячников», так и продолжается эта практика.

По оценке А.М. Родина, и принятая недавно Правительством РФ Госпрограмма разработана в интересах крупного бизнеса. Например, на 2013 год федеральным бюджетом на всё сельское хозяйство запланировано 158 млрд рублей господдержки. Из них 130 млрд – на субсидии крупному бизнесу. А на консультирование и кооперацию субъектов малого предпринимательства, включая 2,5 млн товарных личных подсобных хозяйств, государственная поддержка вообще не предусматривается. Хотя в этих категориях сельхозтоваропроизводителей занято 80 процентов всех работающих в сельском хозяйстве, ими используется половина площади всех сельхозугодий.

О каком развитии сельских территорий в таком случае можно говорить? За двадцать лет сельское население области сократилось на 103 тысячи человек. Это, по сути, численность четырёх наших северных районов.

– Если государством ставится только одна задача – зарабатывать, а остальное не важно, тогда вопросов нет – народ мешает, – говорил докладчик. – А если всё-таки программа ради народа, тогда надо думать, как этим людям помочь жить, развиваться и не бежать из сёл. Увы, никто не собирается село восстанавливать. А какой ещё можно сделать вывод, если на 2020 год планируется зарплата на селе в 55 процентов от средней по стране, каковой она сейчас и является? Нам остаётся одно: чтобы иметь будущее, надо самим бороться за свои права, предпринимать определённые действия в рамках закона через те органы и институты, которые сейчас созданы властью.

Обсуждение доклада получилось бурным и эмоциональным. Чувствовалось: у фермеров, что называется, накипело. Приведу лишь некоторые выступления.

О.М. Хорунженко (Пролетарский район): – Наше сообщество до того разочаровалось в обещаниях властей, что дальше некуда. Из 93 КФХ в районе осталось 30. Вот, буквально, когда ехал сюда, на конференцию, мне позвонил Владимир Безуглов, глава крупного хозяйства: «Всё. Я завершаю». А что ему сказать? Чем помочь? Районные АККОР слабые, численность их сокращается. Денег не хватает. Мы вынуждены приостановить свою работу. Хотя я уверен, что без фермерского движения в районах будет полная труба. 

Л.А. Дворецкий (Зерноградский район): – За 20 лет убедился: из всех вопросов, которые мы ставим, ни один не выполняется. Чиновники – снизу доверху – ни за что не отвечают. Сколько я промучился с кооперативом для ЛПХ... А продукцию с подворий до сих пор некуда девать. К губернатору и министру сельского хозяйства не попадёшь. Там секретарша: «Вы по какому вопросу?» Объясняешь ей. Обнадёживает: «Мы вас вызовем». И с концами.

Т.Л. Трегубова (Мар­тыновский район): – Пиар-команда у губернатора – что надо. Молодцы – в каждом номере районки пишут о поддержке фермеров. Как здорово, прямо озолотимся скоро. А на деле это далеко не так. Нам перепадают крохи. Зато нервотрёпка и волокита с оформлением бумаг такая, что руки опускаются. Невозможно получить деньги, которые выделены сейчас на оформление земли. Общаться же с фермерами Голубев и Василенко не хотят.

Р.Г. Цыкора (Зерноградский район): – Здесь многие жалуются, что власть не выполняет наши решения. А кто их отстаивать будет? Кто готов пойти на митинг или в пикет? Поднимите руки. Раз, два, три... Пять человек. Вот и всё. Если мы не готовы отстаивать свои интересы, то какой смысл принимать какие-то решения. На кого надеяться? Ведь всем уже давно понятно, что у нас ничего не контролируется, одни только обещания. Если мы пассивны, кто же с нами будет считаться? Поэтому губернаторы – что прежний, что нынешний – появляются на фермерских конференциях только в предвыборный год. А потом исчезают опять. Вот и весь диалог.

Митинг как форму «диалога» с властью фермеры отвергли, а решили всё то, о чём говорилось на конференции, донести до министра сельского хозяйства России. Тут же «пустили шапку по кругу» и собрали А.М. Родину денег на дорогу в Санкт-Петербург (областная АККОР давно в бедственном финансовом положении. – Авт.). Там 27-28 августа в рамках ярмарки «АгроРусь» будет встреча с федеральным министром Н.В. Фёдоровым.

Что касается постановления, которое приняла конференция, то оно состоит из трёх пунктов. Первое – предложить совету АККОР провести в сентябре-октябре внеочередной съезд с повесткой дня: «О перспективах развития малого предпринимательства в условиях присоединения к ВТО». Второе – предложить министру сельского хозяйства РФ Н.В. Фёдорову совместно с АККОР до 1 января 2013 года разработать «дорожную карту» развития малого сельскохозяйственного предпринимательства до 2020 года. И третье – обратить внимание губернатора В.Ю. Голубева на бездействие минсельхозпрода области по реализации предложений XXIV и XXV конференций областной ассоциации.

И последнее. Так получилось, что в этот же день в Ростове был председатель Правительства РФ Д.А. Медведев (подробнее о визите премьер-министра читайте на стр. 3) – проводил совещание по инновациям в АПК, знакомился с производством холдинга «Юг Руси» (флагман донского крупного агробизнеса). С фермерами пути Медведева не пересеклись... А с какой стати ему с ними встречаться? Это же не американский ковбой, осваивающий брянские «прерии»...