Кто ответит за плохие семена?

Наглядным подтверждением этого стал случай, который произошёл в феврале в Ростовской облас­ти. Одна из семеноводческих компаний купила партию семян льна у проверенного и авторитетного поставщика. Семена сопровождались необходимыми сертификатами. Однако при исследовании семян в ростовской лаборатории обнаружили примеси амброзии.

Этот случай поставил агрономов в тупик: ведь амброзия даёт семена только в октябре и попасть в семена льна (который убирают значительно раньше) физически не могла. Что касается возможности её попадания при хранении, по словам поставщика семян, это тоже исключено, поскольку предприятие дорожит своей репутацией и строго следит за соблюдением технологии. Подтверждением качества семян, по мнению поставщика, как раз и служат сертификаты, выданные контролирующим органом.

Разобраться в этой ситуации было бы возможно после проведения расследования, однако фирмы вряд ли будут тратить на это время, и уж тем более выносить результаты на широкое обсуждение – и та и другая стороны считают себя пострадавшими, поскольку затронута их репутация.

– Такие споры практически никогда не доходят до суда, – прокомментировал ситуацию представитель фирмы, торгующей семенами в Ростове. – Как правило, стороны идут на мировую. Поставщик меняет семена, компенсируя транспортные расходы. Хотя, на мой взгляд, ответственность в таких случаях должен нести орган, выдавший сертификат.

Однако ответ на вопрос «кто виноват» в таких случаях не так уж однозначен. 

– При покупке семян заключается договор купли-продажи, поэтому в случае поставки некачественных семян ответственность несёт продавец, – считает президент ростовской АККОР Александр Родин. – В свою очередь продавец может предъявить претензию органу, выдавшему сертификат.

«По действующему законодательству ответственность за сортовые и посевные качества семян несёт наряду с производителем и государственная организация, проводящая сертификацию, – считает группа аграрных предприятий «Агросоюз» (создана в 2002 году, в неё вошли сельхозпредприятия Московской, Воронежской и Нижегородской областей). – Однако на практике вся полнота ответственности лежит на производителе, какие бы документы ни были оформлены. Поэтому для товаропроизводителя главной гарантией является гарантия фирмы. В конфликтных случаях ей можно предъявить претензию. Тогда как орган по сертификации несёт ответственность только за правильность определения параметров качества пробы, представленной на анализ».

По мнению участников рынка, несмотря на постоянное реформирование системы сертификации семян, она по-прежнему реализуется на грани фола. И очередным ужесточением контроля ситуацию не поправишь: можно до бесконечности ужесточать государственный контроль, но не добиться улучшения качества работы предприятий. Где же выход?

– Формировать деловой климат должен сам бизнес, а не чиновники, – говорит Александр Родин. – Выход в создании и развитии саморегулируемых организаций. По такому пути пошли все развитые страны: в Германии в Крестьянский союз входят 64 ассоциации, в том числе семеноводов. 

С Александром Родиным согласен и руководитель ростовской семеноводческой компании «АгроЗемИнвест» Пётр Косов: пример такой организации уже есть в Краснодарском крае – это Национальная ассоциация производителей кукурузы и семеноводов кукурузы. Эта организация, к слову, ведёт чёрный список, в котором фиксируется, какое предприятие и когда допустило нарушение технологии производства семян.

– Такая организация могла бы не только следить за соблюдением технологии производства семян, но и разрешать споры между покупателем и производителем. Потому что это проблема обоюдная – нарушение технологии со стороны семеноводов и со стороны сельхозпроизводителей. Они ведь тоже не всегда соблюдают нормы внесения удобрений и севооборот, а потом жалуются, что посевной материал некачественный, – считает Пётр Косов. 

Но пока о создании такой ассоциации в Ростовской области не слышно... А фирмы, которые продают семена, могут посоветовать производителям одно: не брать всю партию у одного поставщика, а лучше покупать маленькими партиями у разных – при таком раскладе что-нибудь да взойдёт.