Путин отменил плату за недобор электроэнергии, но предпринимателей «штрафуют» задним числом

09.02.2012 10:17

Постановление Правительства № 877, отменяющее плату за недобор электроэнергии, обещало малому и среднему бизнесу наступление чуть ли не золотого века.

Ведь оно позволяет сэкономить заметную сумму – кому десятки, а кому и сотни тысяч рублей. История принятия этого постановления тоже почти легендарна: оно было написано всего за ночь после того, как Владимир Путин возмутился невероятными доходами энергосбытовых организаций (они оказались в три-четыре раза выше установленной планки, и источник поступления этих сверхприбылей – малый и средний бизнес).

У нас народ привык: как Путин сказал, так и будет. Можно представить себе разочарование многих предпринимателей, которые после обнадёживающего выступления премьера всё-таки получили под конец года неприятный сюрприз – иск от ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» с требованием компенсировать недобор электроэнергии кому за 2009, кому за 2010 годы.

– Я понимаю так: электроэнергия – это же не молоко, которое, если не продали, скисло, – поделился своим мнением Сергей Звездунов, председатель СПК им. Калинина. – Поэтому мне и многим другим предпринимателям кажется абсурдным требование платить в двукратном размере за ту электроэнергию, которую мы не израсходовали.

В 2010 году Сергей Николаевич вместе с другими сельхозпроизводителями Кагальницкого района Ростовской области уже обращался к Владимиру Путину с коллективной просьбой отменить драконовские штрафы за неизрасходованную электроэнергию. И вот – чудо! – историческое решение принято, но, вчитавшись в него, юристы объясняют: новый порядок вступает в силу только с апреля 2012 года, обратной силы не имеет, а срок исковой давности у сбытовиков – три года.

По словам Сергея Звездунова, основная масса сельхозпроизводителей не добрала электроэнергию не от хорошей жизни. То есть не от пресловутой модернизации и внедрения дорогих энергосберегающих технологий, а в результате банальных природных напастей или форс-мажорных обстоятельств. Например, из-за угрозы распространения африканской чумы свиней одного производителя вынудили сжечь своих парнокопытных. А ещё в 2009 году град побил часть урожая, в итоге снизились и расходы электроэнергии.

Но, несмотря на разумность и аргументированность позиции сельхозпроизводителей, в базе данных Арбитражного суда Ростовской области – масса удовлетворённых исков ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» к различным предприятиям. С ОАО «Агрокомплекс Развильное» суд решил взыскать в пользу сбытовиков 829 164 руб, с ЗАО «Казачка» – 735 183 руб, с ООО «Агрофирма Талисман» – 87 319 руб. И ещё множество аналогичных решений, касающихся индивидуальных предпринимателей.

Оспорить притязания энергетиков, по нашей информации, удалось пока только СПК «Родина» Кагальницкого района. Как объяснил председатель этого кооператива Иван Мордак, лишь по причине того, что СПК заранее подал заявку о сокращении объёмов потребления электроэнергии. Но говорить об окончательной победе он бы всё равно не стал, так как «Энергосбыт» в настоящее время оспаривает это решение.

– В большинстве случаев требования «Энергосбыта» оспорить сложно и практически невозможно, – считает президент ростовской АККОР Александр Родин. – Но в текущей экономической ситуации они ставят сельхозпроизводителей в сложное финансовое положение. Поэтому мы намерены обсудить этот вопрос на предстоящем съезде в феврале.

Стенограмма выступления В. Путина на заседании Президиума Правительства РФ 3 ноября 2011 г.:

– Сельхозпроизводители ставят вопрос об их взаимоотношениях с электроэнергетиками. Анализ отчётности за 2008-2011 годы показывает, что необоснованные допдоходы энергосбытовых организаций в 3-4 раза превышают установленную органами регулирования эту сбытовую надбавку... И второе – ставили вопрос опять о прекращении практики «бери или плати». Я уже говорил, когда применяются такие правила на экспорте, ещё понятно: там объёмы большие, во-первых, а во-вторых, речь идёт о крупных потребителях, которые должны тоже планировать свою работу. Но здесь, внутри страны, когда речь идёт о небольших потребителях, небольших объёмах, особенно фермерских хозяйствах, да и вообще в экономике малые и средние предприятия… Часто не от них зависит даже этот объём потребления».

Прокомментировать сложившуюся ситуацию в свете высказывания Владимира Путина мы попросили Валентина Горобцова, генерального директора ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго».

– Между ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» и потребителями заключены договоры энергоснабжения. По действующему на момент подписания законодательству в рамках договора потребитель заявлял о желании приобретения определённого объёма электроэнергии, который мы покупали для него на оптовом рынке. Если фактический объём потребления энергии был меньше того, что указан в договоре, потребитель выплачивал компенсацию стоимости отклонений фактически поставленного объёма электроэнергии от договорного. Это не штраф, не возмещение убытков, а компенсация, которая является обязательством по договору энергоснабжения.

Новое законодательство устанавливает правила, по которым потребитель платит за фактический объём потребляемой энергии. Известная фраза «закон обратной силы не имеет» означает, что любые изменения законодательства не распространяются на те договорные отношения, которые существовали ранее.

Конечно, условия договоров изменяются автоматически или договоры перезаключаются сторонами в связи с изменениями в законодательстве, но это не значит, что не надо оплачивать долги, образовавшиеся в прошлые годы. Руководители сельхозпредприятий всегда могут обратиться за разъяснениями к директорам межрайонных отделений ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», которые помогут разобраться в каждом конкретном случае.

Выразить свое отношение: