Будущее в тумане, текущее – в проблемах

Сможет ли социальное предпринимательство укрепить свои позиции в донском регионе?

16 июня в Ростове прошел межрегиональный онлайн-марафон «Социальное предпринимательство. Вызовы и возможности» с участием представителей органов исполнительной власти, финансовых институтов, крупного бизнеса и социальных предпринимателей. Организовала мероприятие редакция «Коммерсантъ-Юг».

Онлайн-марафон начался с постановки четырех вопросов. Готова ли законодательная база для развития и поддержки социального предпринимательства? По каким критериям государство и бизнес отбирает проекты? Как сами предприниматели оценивают вклад государства? Какие экономические ресурсы некоммерческого сектора существуют?

«Главный вывод - неопределенность»

Член совета директоров Social Business Group, доцент факультета социальных наук НИУ ВШЭ Иван Климов рассказал о зонах развития социального предпринимательства на основе проведенных исследований.

- Проблема заключается в том, что мы не зафиксировали не то что общего будущего социального предпринимательства - мы не смогли выделить даже доминирующего образа того, к чему надо готовиться и что нас ждет в течение следующих пяти лет.

Однако исследование выделило ожидаемые тренды - ускоренную цифровизацию разных секторов экономики и нежелание россиян участвовать в социальном предпринимательстве. Крупных инвестиций от бизнеса тоже ждать не стоит, но можно надеяться на консультационные и образовательные поддержки.

Директор АНО «Атлас НКО» Анна Белан рассказала о работе своего центра. Он помогает создать проект, провести анализ деятельности и привлечь гранты. Также Анна сообщила о запуске акселератора социальных проектов «СоцАксель». Это бесплатная образовательно-проектная программа для руководителей НКО и социальных проектов, а также для людей, которые готовы перейти в некоммерческий сектор.

Представитель фонда «Наше будущее» в Ростове-на-Дону, идейный вдохновитель акселератора Ирина Гусева подробнее рассказала о проекте:

- Участие в акселераторе – это обязательное условие для получения гранта соцпредпринимателями. «СоцАксель» поможет действующим предпринимателям посмотреть на свой бизнес другими глазами. С другой стороны, он важен и для тех, кто пока еще не определил себя как предприниматель и хочет понять, относится ли он к данной категории. Человек приходит в проект со своей идеей и на протяжении всей программы прорабатывает ее. После каждого блока он выполняет домашнее задание, которое проверяется экспертом, и в итоге получается готовый проект.

Прием заявок на акселератор продолжится до 24 июня, 28 - официальный старт и офлайн мероприятия. А уже 1 июля начинается обучение.

Поддержка государства

К сожалению, когда речь заходит о государственной поддержке, минусы дистанционного вещания тут как тут в виде технических помех и прерываний. Они иногда не позволяли разобрать слова министра экономического развития Ростовской области Максима Папушенко. Но кое-что мы все-таки услышали.

- В областном законе предусмотрены ресурсы для поддержки социальных предпринимателей. В этом году минэкономразвития предоставляет гранты от 100 до 500 тыс. рублей. Общая сумма грантов составляет более 17 миллионов.

Также о поддержке социальных бизнес-проектов в Ростовской области рассказала Яна Куринова, директор АНО МФК «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимателей». На сегодняшний день им доступны льготное микрофинансирование, консультационная, образовательная и имущественная поддержка.

Яна отметила важность запуска акселератора как части образовательной поддержки. Благодаря поддержке центра «Мой бизнес» молодые бизнесмены, ведущие деятельность не более трех лет, могут получить первый офис в центре Ростова с арендой 78 рублей за квадратный метр. Кроме того, социальному бизнесу доступны региональные «Точки кипения» для проведения семинаров, конференций и собраний.

Невыполнимые условия

Представителям НКО дали слово только в конце. Произошло ли это случайно или организаторы хотели поскорее отделаться от людей, знающих все внутренние нюансы, - неизвестно. Но разрушить радужную картину точно удалось учредителю и основателю сети детских садов «Разумейка» Татьяне Штайдо. Эти сады работают с детьми с ограниченными возможностями по здоровью.

Государству выгодно иметь наряду с муниципальными садами и частные. Они уменьшают экономическую нагрузку, так как большая часть финансирования идет со стороны родителей. Однако частные сады в Ростовской области занимают только около 3-4 % всего сектора дошкольного образования. По мнению Татьяны, открыть больше было бы возможно, если бы не ряд препятствий. Самое важное – это привлечение инвестиций. После успешного участия в акселераторах выясняется, что крупный бизнес не собирается инвестировать в детские сады. Эта сфера нерентабельная и нестабильная по возврату инвестиций. То есть получается, что нужно инвестировать собственные средства, которых у соцпредпринимателей нет.

- Государство могло продумать момент софинансирования, посмотреть, как работают другие модели. Например, несколько лет назад в Пермском крае выдавали сертификат на посещение дошкольного учреждения. Родители сами голосовали деньгами, куда поведут ребенка: в государственный или частный садик. За это время негосударственный сектор у них вырос до 50%, что было очень показательно, - привела пример Татьяна.

На федеральном уровне приняли такой законопроект, он должен бы помочь развить государственно-частное партнерство. Но никакого сертификата родителям не дают. Государство само берет на себя ответственность определять на конкурсной основе, кто будет предоставлять услугу. После прочтения закона многие частные садики понимают, что выполнить условия просто невозможно.

Грант на тысячи, проект – на миллионы

Похожими проблемами поделилась главный врач «Социального предприятия «Центр здоровья» Людмила Чёрикова. «Центр здоровья» занимается медицинской, социальной и психологической реабилитацией детей и подростков.

- Наша цель сделать их более счастливыми в обществе, чтобы они не были изгоями, чтобы каждый мог реализовать свои потенциальные возможности.

Начиналась работа центра с малого: в день было 10-12 детей. Приходили на курс, который длился 2-3 недели. Из года в год растет не только количество пациентов, но и количество болезней, которые лечат в центре. Но работа, по мнению главного врача, происходит разрознено. Власть сама по себе, центр сам по себе, все службы – сами по себе. Опыт взаимодействия с пациентами из различных субъектов у центра большой. К ним приезжают с Дальнего востока, с Сибири, Центральной России, Дагестана. При лечении все придерживаются федерального закона, но в каждом субъекте еще и свой подзакон. Например, пациенты из Краснодарского края оплачивают лечение с помощью контракта между родителем и представителями власти.

- В Ростовской области говорят: «Вы знаете, мы лучше оплатим покупку стиральной машинки или покупку лекарств». Я говорю сейчас о том, что каждый родитель вправе выбрать лечебное учреждение, где бы оздоравливался его ребенок, - заявила Людмила.

«Центр здоровья» расширяется, им не хватает места. Они хотят построить большое здание, где будет детский сад, дошкольное, школьное и профессиональное учреждения. По планам все будет располагаться на одной территории. Эскизный проект разработан уже три года назад. А воз и ныне там. Представителям крупного бизнеса это не интересно. А гранты до 500 тыс. рублей не помогут, так как на постройку здания нужно 400 млн, а на оснащение оборудованием - еще 300.

В конце в пустоту прозвучал вопрос Людмилы: «Может быть кто-то подскажет, где взять такие деньги?». Модератор Евгений Грицун поспешил объявить, что это совсем другая сфера деятельности, требующая отдельного внимания.

Мария ВАСИЛЬЕВА