Дайте нам Амброзию!

Садоводы и Минсельхоз наметили план по удвоению производства яблок в стране к 2025 году

Выращивание отечественных саженцев и производство российской техники для садоводства – основные резервы увеличения валовых сборов плодовых культур. Но проблемы остаются в обеспечении мер господдержки. Об этом шла речь на Всероссийском совещании по развитию садоводства и питомниководства в Ставропольском крае.

В ближайшее время отрасль садоводства может стать одним из драйверов роста отечественного АПК. К 2025 году валовые сборы плодовой продукции должны удвоиться, планирует Минсельхоз РФ, и составят 2,2 млн т при текущем уровне 1-1,2 млн т.
– 2020 год для отрасли садоводства, производства ягод и питомниководства будет глобальным, уникальным и очень важным, – считает директор департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза РФ. Он пояснил, что в этом году плоды и ягоды включены в перечень продукции, по которой оценивается продовольственная безопасность страны. И если в настоящее время уровень само­обеспеченности населения этими товарами составляет 35%, то к 2025 году запланирован выход на показатель 65%.

Россия занимает девятое место в мире по объёму производства плодов и ягод: «С нашими площадями это не место, нас обгоняют Турция, Италия, Польша и Чили. Поэтому нужно расти и развиваться. И другой важный момент – если взять мировую торговлю продовольствием за 100%, то 22% – это плоды и ягоды. А зерно только 9%. Поэтому эта ниша имеет очень хорошие перспективы на глобальном рынке». 

Представитель агроведомства отметил, что принятые меры господдержки уже обеспечивали неплохие показатели развития отрасли – как в количественном, так и в качественном отношении. 

С 2005 года валовые сборы почти удвоились, а урожайность выросла без малого втрое. Наиболее динамичный рост отмечен в сегменте сельхозорганизаций: в 2019 году на их долю пришлось 30% производства продукции, а в ближайшие годы ожидается более половины.

– Рост урожайности – это самый серьёзный прогресс в российском садоводстве, если в 2000 году собирали всего 2 т/га, то в 2019-м уже 13,9 т/га, а ориентир к 2025 году – более 15 т/га, – отметил Некрасов.

По темпам прироста сейчас лидируют Кабардино-Балкария, Краснодарский и Ставропольский края, республики Ингушетия, Северная Осетия, Адыгея, Волгоградская область.

Замминистра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов отметил, что их успехи обусловлены активностью региональных властей в разработке программ развития и софинансированием мер федеральной господдержки. Он призвал всех губернаторов перенимать успешный опыт. Особое внимание чиновник уделил успехам Ставропольского края в развитии питомниководства. За шесть лет производство саженцев увеличилось с 200 тысяч штук до 3,5 млн. И в ближайшие два года руководство ставит задачей выйти на показатель пять миллионов штук саженцев в год. Для ориентира: общий объём производства саженцев в стране 32 млн штук и столько же завозят из-за рубежа.

– Мы склоняемся к тому, чтобы предоставлять меры господдержки садоводам только при условии использования отечественного посадочного материала, – предупредил Хатуов. – Сейчас обсуждается, насколько отрасль готова к такому шагу.

Зависимость от импорта посадочного материала, по оценке Романа Некрасова, велика: в прошлом году ввезено саженцев на 56 млн долларов, и рост продолжается – за 7 месяцев текущего года аграрии уже импортировали саженцев на 44 млн долларов. Доля собственного производства сейчас оценивается на уровне 55%, в то время как к 2025 году уровень самообеспеченности должен быть не менее 75%.

Ещё один резерв для развития отрасли, по оценке замминистра, – стимулирование производства отечественной садовой техники. В настоящее время Минсельхоз разрабатывает совместно с Минпромторгом программу поддержки выпуска садовых тракторов. Кроме того, уже со следующего года предлагается включить в перечень по программе федерального лизинга садовую технику импортного производства, аналогов которой не выпускают в России.

Оценивая перспективы ближайших лет и стратегические задачи, Роман Некрасов отметил, что объём импорта плодовой продукции остаётся существенным. В 2019 году в страну завезено плодов и ягоды на сумму 1,5 млрд долларов. И несмотря на пандемию в январе-августе, импорт вырос, что говорит о востребованности фруктов. «Этот тот рынок, за который отечественным производителям надо бороться, используя меры господдержки», – считает Некрасов. Большой резерв для роста имеет и экспортное направление – российские яблоки могут быть востребованы на мировом рынке как экологически чистая продукция.

Директор департамента отметил, что в прошлом году была заложена рекордная площадь садов – 18,2 тыс. га. 2/3 из них обеспечиваются шестью регионами. Чтобы выйти на планируемые показатели к 2025 году, нужно начиная с 2021 года закладывать не менее 20 тыс. га ежегодно.

Основное финансирование отрасли сейчас обеспечивается по линии стимулирующей субсидии, 53 региона выбрали программу поддержки садоводства в качестве приоритетной. Новации текущего года в том, что теперь возможно получать средства по гранту «Агростартап» на приобретение саженцев и закладку многолетних насаждений.

«Это возможность для фермеров создавать семейные предприятия, на такой модели развиваются все садоводческие хозяйства мира».

О проблемах садоводческих хозяйств на совещании доложил гендиректор ООО «Сад-Гигант Ингушетия» Замир Балкизов: «Коммерческая эффективность сада зависит от таких факторов, как логистический подбор участка, выбор культур и помологических сортов, качество саженцев. Важно правильно подобрать климат, почву и условия технологического содержания. Мы производим кроме яблок абрикосы, черешню, сливу, нектарины, персики, виноград, грушу – все они эффективны. Эффективнее всего из косточковых сегодня черешня, её рентабельность 62%. Но в разные годы соотношение может меняться в зависимости от погодных условий. К чему я это говорю – сегодня многие к нам приезжают и просят: «Дайте нам Абмрозию, Джаз, Шантеклер» (зарубежные сорта яблок. – Прим. авт.). Но нельзя собирать нерайонированные сорта, не изучив технологический процесс их обслуживания. Поэтому я всем предприятиям, кто собирается закладывать более 100 га, советую: изучите сперва динамику роста продаж и особенности каждого сорта – это касается не только обрезки, но и прореживания, в зависимости от места их выращивания, даже высоты они могут быть разными, так не надо бросаться в омут с головой».

Балкизов предложил взять на вооружение опыт зарубежных стран по организации и научному сопровождению работы питомников на основе государственно-частного партнёрства.

Гендиректор рассказал, что с 2015 года его предприятие получило 458,7 млн рублей в качестве субсидии, а вернуло в виде налогов уже 455,1 млн рублей. Это притом что сумма субсидий в среднем была небольшой – 200-400 тысяч рублей на га. Предприятие заложило 944 га сада, 60% уже вошло в период активного плодоношения. Вывод Замира Балкизова: господдержка садоводства эффективна для государства, позволяет создавать рабочие места и рентабельные предприятия и её нужно увеличивать.

Но государство должно предусмотреть и защиту рисков садоводов. Действующая сейчас инструкция по определению размера ущерба садоводов в случае ЧС не позволяет садам получить в этом году компенсацию.

«Мы трижды попали под неблагоприятные погодные условия в этом году: заморозки, два раза прошёл сплошной град. По инструкции, если не пострадало 100% площади, потери не подлежат возмещению. У нас разбито 601 га, но мы ничего не можем получить. И это неправильно, ведь если погибли посевы пшеницы или кукурузы, предприятие может хотя бы пересеять площадь, а мы вынуждены продолжать ухаживать за садом, даже ничего от него не получая».

Джамбулат Хатуов пообещал, что над повышением экономической эффективности субсидий министерство поработает. В частности, в ближайшее время ведомство рассмотрит вопрос о составе затрат к возмещению в рамках стимулирующей субсидии, а также возможности увеличения лимита финансирования. А вот на вопрос, будет ли выделено дополнительное финансирование для компенсации потерь садоводов в текущем году из-за заморозков, замминистра ответил неопределённо: в связи с пандемией экономическое положение не самое благоприятное, поэтому финансирование отрасли ожидается в рамках запланированного ранее объёма.

Инга Сысоева