И подгузники реже менять…

Правительство наметило пути и способы сокращения бюджетных расходов. «Их оптимизация, – заверил премьер Дмитрий Медведев, – не затронет социальные обязательства. Первоочередная наша задача – поддержать людей в сложных экономических условиях».

Золотые слова! Но в коридорах власти обсуждают меры, этому не соответст­вующие. Скажем, сократить «срок дожития», введённый ещё социальным министром Михаилом Зурабовым. Это – расчётное время (19 лет), в течение которого гражданин получает пенсию. Проживёт дольше – в пособии не откажут. Но для статистики нужны ориентиры. Сегодня время выхода на заслуженный отдых – 60 и 55 лет. Минфин просит поднять планку до 63 лет. Притом что средняя продолжительность жизни в России – 70,8 года. Правда, по словам вице-премьера Ольги Голодец, правительство такой вариант не рассматривает. Минтруд, со своей стороны, предлагает не выплачивать пособия работающим пенсионерам, чей ежегодный доход превышает миллион рублей.

– Это 83 тысячи рублей в месяц, – пояснил журналистам министрМаксим Топилин. 

За вычетом подоходного налога будет 72,5 тысячи. Не так много, особенно для Москвы, Ростова, Екатеринбурга, других крупных городов, учитывая растущую инфляцию. Да и прибыль казне от этих «миллионеров», коих в стране 220 тысяч, будет мизерная: 0,6 процента Пенсионного фонда. 

– Пенсия должна замещать утраченный доход, но у работающих ветеранов он остаётся, – пояснил для наших читателей руководитель департамента Минтруда Игнат Игнатьев.
Положим, ветеран получает дополнительный заработок с приусадебного участка, от сдачи внаём квартиры. Его, значит, тоже лишать пенсии? Если правительство всё же примет это решение, юристы предлагают подавать иски в суд. Но перспективы их весьма туманны. «Действующие социальные права трудоспособных граждан могут быть ограничены законом в той мере, в какой это необходимо для защиты ценностей общего блага», – напомнили мне в Конституционном суде. 

А зафиксированное в седьмой и в других статьях основного закона понятие «социальное государство» не обязывает удовлетворять жизненные потребности каждого человека. Отдельные права на социальное обеспечение предназначены для тех, кто болен и стар, потерял кормильца или стал инвалидом.

Впрочем, им тоже Минтруд подготовил сюрпризы. Реже менять коляски, другие технические средства, закупаемые за государственный счёт. Чиновники уверяют: качество медицинской помощи от этого не ухудшится. Сами инвалиды в ужасе от такой инициативы. Срок пользования комнатным креслом-коляской предложено увеличить с четырёх до восьми, прогулочной – до шести лет. Слуховой аппарат менять раз в шесть лет вместо четырёх. Ортопедическую обувь выдавать не на полгода, как сейчас, а на год.
Бурю негодования вызвала идея продлить срок службы подгузников. Менять их дважды в сутки, а не каждые восемь часов. Экономным чиновникам из Минтруда инвалиды советуют самим походить полдня в одном мокром подгузнике, а потом доложить своему министру о полученных ощущениях.

Авторы весьма странных идей уверяют: качество изделий резко улучшилось, они могут служить значительно дольше. Сами пользователи это отрицают. Российские инвалидные коляски, слуховые аппараты быстро выходят из строя. Заменить их новыми раньше гарантированного срока эксплуатации не разрешается. Купить на собственные деньги может себе позволить далеко не каждый нуждающийся.

Во Всероссийском обществе инвалидов предложения Минтруда называют издевательскими. А федеральная целевая программа «Доступная среда» выглядит при этом формальной и циничной. Но даже с позиций экономии бюджетных средств идея всё равно не выдерживает критики. Государству придётся тратить больше денег на лечение людей, здоровье которых лишь ухудшится от таких новаций.

– Вместо наведения порядка в социальных фондах, в экономике наблюдаем крохоборство со стола пенсионеров, инвалидов. Резервы надо искать в другом месте, – заметил в интервью для kr-news.ru академик РАН Владимир Милосердов. – На первое января 2015 года в Фонде национального благосостояния было 4 триллиона 388 миллиардов рублей. Правительство решило изъять 525 миллиардов. Деньги пойдут крупным корпорациям и банкам. Хорошо бы: на пользу Отечества. 
Между тем, по сведениям Счётной палаты, Росфиннадзора, из российского бюджета ежегодно разворовывается около триллиона рублей. Только в сфере строительства потери бюджетных средств составляют не менее сорока процентов. Сооружение дороги Адлер – Красная Поляна протяжённостью 48 километров обошлось казне в 7,5 миллиарда долларов. Любопытное сравнение привёл в этой связи депутат Госдумы Валерий Рашкин: космический полёт на Марс, расстояние до которого 55 миллионов километров, обходится в три раза дешевле! А денег, присвоенных сахалинским губернатором и его подручными, хватило бы на социальную поддержку жителей этой области. 

Госдума до сих пор не ратифицировала статью 20 Конвенции ООН против коррупции. Статья требует признать в качестве уголовно наказуемого деяния незаконное обогащение должностного лица. То есть превышение законных доходов, которое он не может обосновать.

Как бы в знак солидарности с населением депутаты обратились к президенту с просьбой снизить им зарплаты в 2015 году. Инициативу поддержали в Совете Федерации, в аппарате Кремля, других федеральных ведомствах. Речь идёт о сокращении жалованья примерно на 10 процентов.

С 1 сентября 2014 года зарплата парламентариев составляет в общей сложности около четырёхсот тысяч рублей в месяц. «Отстегнуть» от этой суммы примерно сорок тысяч не столь уж накладно. Есть и другие, куда более эффективные способы пополнить казну. Например, переход от плоской шкалы налогообложения к прогрессивной. Так принято во всём цивилизованном мире. У нас же тринадцать процентов дохода отдаёт и библиотекарь, и медсестра, и олигарх. Введению прогрессивной шкалы яростно сопротивляется наша элита, её представители в парламенте. Недавно фракция «Справедливая Россия» в очередной раз пыталась внести на рассмотрение Госдумы соответствующий законопроект. И вновь вопрос был отклонён депутатами от «Единой России».

За чертой бедности у нас около 18 миллионов человек, то есть более 15 процентов населения. Между тем, зарплата руководителей государственных компаний, таких как «Роснефть», «Газпром», «РЖД», составляет несколько миллионов рублей в день

Ничто так не провоцирует социальные конфликты, как чувство несправедливости. Важно наладить контроль и учёт, бить по рукам казнокрадов и взяточников, снижать имущественное неравенство, а не лишать инвалида памперсов, работающего ветерана – законной пенсии.

Александр ДЕМИДОВ
г. Москва