Сельские дороги: по ухабам и по взгорьям

Именно в дорогу, связывающую село или хутор с районным и областным центром, упираются большинство сельских проблем.

Сельские дороги - одна из больных тем нашей почты. Не первая, но и не последняя: в нашем рейтинге они стоят сразу после коммуналки, пенсий, льгот и медицинского обслуживания. Впрочем, не будет нормальной дороги - не будет ни медицины, ни коммуналки.

Мы, жители села Горская Порада, просим вас о помощи. Автобус Таганрог - Приют и маршрутное такси Покровское - Приют перестали заезжать в наше село из-за ужасного состояния дорожного покрытия. Жители, не имеющие собственного транспорта, не могут выехать из села. Для того чтобы съездить в райцентр, нужно добираться в соседнее село Советка, которое находится в трёх километрах. Семидесятилетние бабушки идут к автобусу пешком!

Мы обращались к главе Советинского сельского поселения З.Д. Даливалову, но никаких мер не было принято. При советской власти ходил автобус Ростов - Горская Порада, сейчас его нет. Мало того. Наше село делит пополам река, поперёк которой построены дамба и мост, находящиеся в ужасном состоянии. По мосту, не боясь за свою жизнь, можно проехать только на мотоцикле.

Мы обращались со своей бедой в Москву, но без­успешно. Не оставляйте нас без ответа.

Н.С. РЯБЧИНСКИЙ и другие жители села Горская Порада (Неклиновский р-н, Ростовская обл.),


всего 24 подписи

«Уважаемый Николай Савельевич!

Коллективное обращение жителей с. Горская Порада (...) рассмотрено министерством автомобильных дорог, транспорта и связи области совместно с администрацией Неклиновского района.

Автомобильная дорога по ул. Анно-Марьевская в с. Горская Порада грунтовая и находится в муниципальной собственности Советинского сельского поселения. Администрацией Советинского сельского поселения по мере необходимости производятся работы по поддержанию данной автодороги в проезжем состоянии. Администрацией Советинского сельского поселения в 2011 г. планируется разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт ул. Анно-Марьевская, после чего будет рассмотрен вопрос о включении этого объекта в программу дорожных работ на 2011-2012 гг., при наличии финансовых средств на эти цели. В 2011 г. министерство автомобильных дорог, транспорта и связи области планирует разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт участка автомобильной дороги с. Покровское - с. Советка - сл. Большекрепинская - км 30+200 - км 34+000 (от с. Советка до с. Горская Порада). После разработки проектно-сметной документации, получения положительного заключения экспертизы и уточнения стоимости будет рассмотрен вопрос о включении этого объекта в программу дорожных работ.

До начала работ по капитальному ремонту данной автомобильной дороги будут выполняться работы по поддержанию её в проезжем состоянии.

В.В. ОКУНЕВ,


заместитель министра»

ОТ РЕДАКЦИИ. Когда будут выполняться эти мифические работы, замминистра не уточнил. Мы связались с местными жителями и выяснили: никто и не думает ремонтировать дорогу. Впрочем, любому человеку, мало-мальски знакомому со стилем бюрократической переписки, очевидно, что «вопрос о включении объекта», может, и будет рассмот­рен, а до ремонта вряд ли дойдёт. Ну разве что в Горскую Пораду соберётся с визитом губернатор. А ещё лучше - президент.

Ситуацию комментирует юрист ИД "Крестьянин" Татьяна Литвинова:

Отвечать должна Советинская администрация

Теоретически, сражаться с муниципальной администрацией можно. Жаль только, что когда дело доходит до практики, то заниматься этим некому, да и, как честно говорят некоторые читатели, боязно.

Тем не менее в Законе РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» ( № 4866-1 от 27.04.1993 г.) урегулирован порядок обращения граждан в суд. В соответствии с названным законом каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

Граждане вправе обжаловать также бездействие указанных органов, предприятий, объединений, должностных лиц, государственных служащих, если оно повлекло за собой последствия, перечисленные в той же части статьи. Можно обжаловать как вышеназванные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно.

В данной ситуации местная администрация на длительный период времени лишила жителей села возможности свободно передвигаться в любом нужном для них направлении, отменив движение автобуса либо не принимая никаких мер к тому, чтобы восстановить маршрут Ростов - Горская Порада.

Поскольку автомобильная дорога по ул. Анно-Марьевской находится в муниципальной собственности Советинского сельского поселения, то и ответственность за бездействие в решении вышеуказанного вопроса должна нести администрация, которая только в 2011 году планирует разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт, а включить его в программу дорожных работ - лишь в 2011-2012 гг. Приписка же «при наличии средств» означает, что вопрос этот может не решиться ни в 2012-м, ни в 2013 году.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определены вопросы местного значения поселения. Это в частности:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С жалобой на действия (бездействие), нарушающие его права и свободы, гражданин вправе обратиться либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчинённости государственному органу, органу местного самоуправления. Вышестоящий в порядке подчинённости орган, объединение, должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня её подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд. Таким образом, в законе предусмотрена возможность защищать свои права гражданам как в судебном порядке, так и в административном. Причём использование административного порядка не исключает возможности обращения в суд.

Для обращения в суд с жалобой устанавливается срок в один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня после подачи жалобы, если гражданином не был получен на неё письменный ответ.