Старая песня Кудрина достала депутатов

А лидер КПРФ предложил оторвать ему уши.

ВЕСЕННЯЯ сессия Госдумы завершена. Депутаты ещё соберутся 16 июля. Обсудят вопросы внутренней жизни, заслушают итоговую речь председателя палаты Бориса Грызлова. За полугодие рассмотрено свыше 800 законопроектов, около 200 сдано «под ключ». И Дмитрий Медведев на традиционной встрече с руководителями партий, представленных в парламенте, поблагодарил их за хорошую работу. Она, по его словам, позволила укрепить каркас законодательства.

Новые задачи ставит Бюджетное послание президента. В основе его - модернизация экономики, развитие высокотехнологичных отраслей, внедрение перспективных разработок. Этим темам посвящена была значительная часть актов. Таких, например, как законопроект «Об инновационном центре Сколково», внесённый главой государства.

Его рассмотрению в Госдуме предшествовали парламентские слушания с участием высоких должностных лиц из Кремля, Белого дома, профильных министерств, ведомств. Иметь свою «Кремниевую долину», конечно, заманчиво, престижно. «А нужна ли, - спрашивали скептики, - потянем ли колоссальные расходы?» При этом член-корреспондент РАН и депутат Госдумы Борис Кашин выразился более конкретно. Зачем плодить новые центры, когда можно укрепить материальную базу действующих и получать нужные результаты?

- Не надо противопоставлять им Сколково, - заметил его коллега по законотворчеству, нобелевский лауреат и один из кураторов проекта Жорес Алфёров. - Мы должны постараться сделать так, чтобы это приносило им реальную пользу. Будем взаимодействовать с тем же московским Физтехом, другими вузами.

В Сколково, по замыслу, создадут особые условия для исследований в области ядерных, космических, медицинских и компьютерных технологий. Компаниям, которые будут создавать российскую «Кремниевую долину», законодатели обещают на десять лет налоговые льготы и преференции. «Новая кормушка для коррупционеров, ещё один способ распиливания бюджетных средств», - полагают думские скептики.

Пока что главную жертву нау­ке приносят сами учёные. На пленарном заседании, где обсуждали законопроект, приводили такой факт. Московский НИИ сельского хозяйства, знаменитая Немчиновка, потеряет 260 гектаров опытных полей, раскинувшихся за Сколково. Многие десятилетия селекционеры обихаживают эту землю, вывели на ней 180 сортов зерновых культур, 68 из которых защищены международными патентами. Немчиновка обеспечивала элитными семенами всё Нечерноземье - пятую часть зернового клина России. Теперь эти поля уходят под застройку. Потеря для аграрного сектора весьма серьёзная.

Острую дискуссию вызвали и недавний отчёт правительства, информация Центробанка о реализации мер поддержки финансового рынка и рынка труда, банковской системы, отраслей экономики, реализации социальной политики государства в первом квартале 2010 года. Оценки деятельности кабинета и его структур неоднозначны. Глава Минфина Алексей Кудрин и руководитель Центробанка Сергей Игнатьев выслушали справа - слова одобрения, слева - жёсткую критику. «Товарное производство не растёт, экономика по-прежнему деградирует. Мы снова всё насаживаем на нефтяную иглу. Я бы на месте президента оторвал вам уши вместе с головой», - сурово заметил А. Кудрину Геннадий Зюганов.

Всё минувшее полугодие продолжалась работа на других магистральных направлениях. «Подправлены» с учётом «злобы дня» Налоговый кодекс, законы о банковской, аудиторской деятельности, о пенсионом обеспечении военнослужащих и их семей, о содействии развитию жилищного строительства. Внесены поправки в законы «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ». Ратифицирован ряд важных межгосударст­венных актов.

Депутаты расширили сферу применения материнского капитала, в том числе на строительство частного дома. Приняли антирейдерские поправки. При этом Владимир Жириновский посетовал коллегам на ранее совершённую ошибку. Оставленные в законодательстве лазейки позволяли принимать решения о судьбе собственности, где бы она ни находилась. И вот участь крупного металлургического завода, расположенного в Москве, решал районный суд на Чукотке.

Одним из главных событий последних недель, да и, пожалуй, сессии, стало обсуждение поправок в бюджет 2010 года. Они, по мнению правительства, «вселяют умеренный оптимизм». Доходы казны увеличиваются на 800 с лишним миллиардов, а расходы - на 325,5 миллиарда рублей. Эти средства пойдут на пополнение Пенсионного фонда, обеспечение жиль­ём ветеранов Великой Отечественной войны, приобретение жилья для военнослужащих, строительство и модернизацию дорог. Десять миллиардов рублей заложено под программу субсидирования покупки новых автомобилей взамен старых, 30 миллиардов рублей - на компенсацию обесцененных вкладов Сбербанка.

При формировании главного финансового документа страны были значительно урезаны расходы на село, культуру, спорт. Есть долги перед ветеранами, инвалидами. Да и бюджет Пенсионного фонда свёрстан с дефицитом. Теперь появилась возможность восполнить недобор.

Между тем доходы от экспорта нефти растут. Так что не исключена ещё одна, осенняя, корректировка текущего бюджета. Впрочем, оппозиция усмотрела за этим опять же низкий уровень квалификации специалистов финансового блока правительства. «Они не только не в состоянии более-менее достоверно спрогнозировать бюджетный процесс, но и с элементарной бухгалтерией не всегда справляются», - полагают во фракции КПРФ.

Поправки меняют больше трети статей бюджета. К тому же доходная часть увеличивается в основном за счёт роста цен на нефть и газ. Взять сельское хозяйство: положительной динамики, по мнению многих депутатов, там тоже нет. Снесены с лица земли 34 тысячи деревень, закрываются школы, долги аграрного сектора составляют полтора триллиона рублей. Четырнадцать регионов из-за жестокой засухи оказались на грани катастрофы. Между тем правительство ещё не определило, как будет им помогать. И в целом по стране падает инвес­тиционная активность, консолидированный госдолг достиг 3,4 триллиона рублей, в том числе 1,2 триллиона - внешний. Нет подвижек в борьбе с безработицей.

А чтобы побороть инфляцию, сжимают денежную массу. «Это старая песня Кудрина и его команды, не желающих заниматься реальным сектором, - констатировала думская оппозиция. - Нужна прогрессивная шкала налогов, национализация недр. Хватит кормить кучку нуворишей, давайте работать на страну».

Оксана Дмитриева обвинила Минфин в том, что не может он спланировать бюджет с минимальной погрешностью. Предложенные поправки лишь убеждают, что документ был принят на основе неверного прогноза, неверной концепции. И неправда, что, когда его верстали, никто не мог предсказать цены на нефть. Такие прогнозы, отметила она, были представлены «Справедливой Россией».

Так что полученные доходы - заранее предусмотренные резервы правительства. На компенсацию, затушёвывание собственных ошибок. Сокращение расходов объясняют борьбой с инфляцией. Хотя её причины у нас - рост тарифов, цен на сырьё и энергоносители. Но бороться с ними - значит бороться с монополиями, чего правительству никак не хочется. Сдерживать же инфляцию, замораживая государственные расходы, во-первых, легко, во-вторых, это делается за счёт народа, а не олигархов.

Подводя итоги весенней сессии, можно сказать: прошла она в острых дискуссиях парламента и правительства. Осенью ожидаются не менее бурные дебаты по проекту бюджета 2011-2013 годов. Предстоит рассмот­реть и пакет поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Они предусматривают штрафные санкции за несоблюдение правил торговли и не слишком нравятся лоббистам этой системы. К осени же, по-видимому, «дозреет» законопроект о налоге на транспортные средства, уже наделавший немало шума в коридорах влас­ти, СМИ, в обществе.

Президент поручил правительству проработать и определить ресурсную базу при его замене. Депутатам же предстоит подготовить базу правовую. Это не менее сложно. Так что и каникулы для многих из них - понятие условное.