Госдума приняла закон «О торговле»
Нужен ли России закон о государственном регулировании торговли? Если «да», то каким он должен быть? Эти вопросы волнуют и покупателей, и тех, кто по другую сторону прилавка. Особую остроту приобрёл он в связи с подготовкой закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
- Тема, наболевшая, - заметила в беседе с корреспондентом «Крестьянина» один из авторов закона депутат Госдумы Ирина Яровая. - Село могло бы поставлять значительно больше продукции, но чтобы развивать аграрное производство, надо перестать грабить крестьянина, выровнять стартовые возможности его и торговых сетей.
Законопроект определяет сроки оплаты за поставленный товар, предусматривает антимонопольное регулирование, ограничение премий с оборота, возможность установления минимальной закупочной цены на молоко.
Известно мнение президента и премьера о том, что пора прекратить хамство торговых сетей. Что и побудило ускорить работу над законом.
- А как торговцы противились этому! – вспоминает И. Яровая. - Засылали в Белый дом, в Госдуму своих «аналитиков», пытаясь доказать, что существующий порядок совсем не плох, размещали публикации в прессе, которыми пытались сбить разработчиков закона с толку. Он запрещает любые поборы с товаропроизводителей, устанавливает жёсткие антимонопольные меры, ответственность за их нарушение. Сейчас поставщик остается собственником продукции даже не до тех пор, пока её продадут, а пока не заплатят деньги. Согласно законопроекту, отменялись бонусы и входная плата торговым сетям, устанавливались сроки расчёта за товар. А правительство наделялось правом определять предельный размер торговой наценки.
Между первым и вторым чтением пролегли три долгих, напряженных месяца согласований, уточнений. Председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров доложил коллегам, что за это время поступили 322 поправки. Из них принято 108, отклонено 214. В итоге документ переработан так, что в нём трудно узнать первоначальный вариант. Регламентируются сроки оплаты за поставленный товар. Торговая фирма не должна занимать свыше 25 процентов рынка в границах субъекта Федерации, городского округа, муниципалитета.
Владимир Груздев, первый заместитель председателя Комитета по законодательству, предложил ограничить её пятнадцатью процентами. Ибо четыре структуры не создадут конкурентную среду. А когда их не меньше семи, можно ожидать снижения стоимости товаров.
- Согласно исследованиям, конкуренция начинается с двадцати пяти процентов, - ответил Е. Фёдоров. – При более низкой норме муниципалитеты будут испытывать сложности с торговлей.
Правительству разрешается, но лишь в особых случаях, устанавливать предельно допустимые цены.
- Что за особые случаи?
- Если в течение тридцати календарных дней подряд на территории отдельных субъектов Федерации рост розничных цен на некоторые виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости составит тридцать и более процентов, - пояснил докладчик.
- А если на 29,5 процента. Тогда что? – спросил Сергей Решульский, депутат от КПРФ. – Или ежедневно на 0,9 процента. К концу года удорожание при этом будет уже троекратным. Такими поправками дискредитируем предложение премьера остановить ценовой беспредел, высказанное им при посещении московского магазина «Перекрёсток».
Е. Фёдоров ответил, что слишком жесткими нормами добьемся лишь роста цен в цепи посредников.
Ограничились, в общем, полумерами и дали документу «добро».
Как–то первый вице–премьер Виктор Зубков, курирующий аграрный сектор, посетовал, что принятию этого закона активно противодействуют лоббисты торговых сетей. И выразил надежду, что правительству удастся максимально учесть в нём интересы крестьян, всех потребителей. Похоже, надежды не оправдались.
Cоб. корр. "Крестьянина", Москва
