Нет свиньи – нет проблемы

Неоднозначная идея была высказана на прошлой неделе Аркадием Дворковичем на совещании премьер-министра России с вице-премьерами. Члены правительства обсуждали меры, которые следует принять, чтобы не допустить распространения АЧС, а в идеале – полностью победить вирус.

В начале совещания Аркадий Дворкович раскритиковал работу властей в регионах, назвав её неэффективной и недостаточно скоординированной. Органы местного самоуправления, сообщил вице-премьер, вместе с руководителями хозяйств стараются на первоначальном этапе скрыть возникновение очагов заболевания. Должностные лица намеренно затягивают введение карантина и принятия мер по ликвидации последствий АЧС, чтобы дать животноводам возможность сбыть продукцию перед тем, как будет отдан приказ к её уничтожению. Чтобы не допустить подобного в будущем, Дворкович предложил в период карантина вводить централизованное руководство – то есть с федерального уровня обеспечивать работу по локализации очагов АЧС. Кроме того, вице-премьер заметил, что следует привести в порядок места уничтожения биологических отходов, а также распространить меры по забою диких кабанов на заповедники и заказники, если те оказались в зоне риска.

Наконец, среди возможных мер по ликвидации АЧС Аркадий Дворкович назвал «запрет на разведение и содержание свиней в организациях,

не соблюдающих меры биологической защиты». Вице-премьер уточнил, что хотя речь идёт о хозяйствах всех форм собственности, фактически под запрет попадают ЛПХ и мелкие хозяйства.

– Очень часто, к сожалению, источник аспространения заразы находится именно там, – поддержал вице-премьера Дмитрий Медведев.

И тут же поспешил предупредить, что такая мера возможна только при условии замены одного вида бизнеса другим:

– Просто чтобы люди понимали, чем они будут дальше заниматься.

Оправдывая предстоящий запрет, премьер-министр добавил, что во всём мире содержанием и производством свиней занимаются крупные хозяйства – именно в силу того, что есть опасные заболевания, которые создают проблемы для животноводства в целом.

Через три дня после этого совещания российские фермеры направили президенту и лидеру Общероссийского народного фронта Владимиру

Путину ответ. Эмоциональное обращение, подготовленное АККОР России, подписали 57 региональных представительств ассоциации.

«Свиноводство – вековая крестьянская отрасль, – говорится в обращении. – Сегодня именно разведение свиней помогает получать дополнительный доход сельскому учителю, медицинскому работнику, пенсионеру, имеющим весьма скромные зарплаты и пенсии.

<...> Тотальный запрет на выращивание свиней в условиях сокращения поголовья скота может стать роковым ударом по российской деревне». 

В письме фермеры утверждают, что обеспечить чрезвычайные защитные меры на крупных предприятиях неизмеримо сложнее, нежели в малых и средних хозяйствах. К тому же в условиях ВТО именно крупные свиноводческие предприятия оказались наиболее уязвимыми и менее конкурентоспособными. Они вряд ли возместят потерю малого сектора российского свиноводства, производящего примерно треть отечественной свинины – и тогда эту нишу может занять импортная продукция.

По мнению фермеров, ссылки на зарубежный опыт при оправдании подобных запретов несостоятельны: «Свиноводство в ведущих аграрных странах никогда не подвергалось такой сверхконцентрации, как в России. Там немыслимы комплексы в 100, 200 тысяч свиней.

Наоборот, в Европе действуют ограничения на численность поголовья на одной ферме».

Представители АККОР отмечают, что перед угрозой болезни уязвимы любые хозяйства, независимо от формы организации и величины.

«Имеет основания и точка зрения, что уничтожение малого свиноводства под благовидным предлогом АЧС – это циничное уничтожение конкурента. Монопольное положение крупных свинокомплексов позволит им жёстче диктовать условия государству “во имя сохранения” отрасли свиноводства в целом», – отмечают фермеры.

По данным Россельхознадзора на 19 июля, в России было зарегистрировано 85 активных вспышек АЧС. Эпидемия затронула Волгоградскую, Московскую, Белгородскую, Ростовскую, Тверскую и другие области. АЧС впервые была выявлена в благополучных ранее регионах страны – Смоленской и Тамбовской областях. Возбудителя африканской чумы свиней ветеринарные службы фиксировали в патматериалах павших диких кабанов и домашних свиней. Вспышки заболевания регистрировались в хозяйствах разной величины, в том числе на свинокомплексах IV компартмента – то есть с высшим зоосанитарным статусом. Это предприятия в Тверской и Воронежской областях: ООО «Дмитрова Гора» с поголовьем в 60 тысяч животных и ООО «АПК АГРОЭКО» с 35-тысячным поголовьем.