Чтоб не пропасть поодиночке

Проблемы фермеров меняются, но не убывают. А решить их можно только сообща

Пятый областной форум донских фермеров, собравший в Ростове-на-Дону более 400 человек из 33 районов, начался одновременно на трёх дискуссионных площадках «ДонЭкспоцентра». Представительницы общественного движения сельских женщин России обсуждали за «круглым столом» проблемы развития сельских территорий, молодёжь участвовала в викторине по вопросам аграрного предпринимательства и экологической грамотности, а самый заинтересованный разговор состоялся на заседании Ростовской областной ассоциации фермеров Дона, в работе которого принял участие глава регионального минсельхозпрода Константин Рачаловский.

Он напомнил, что на долю восьми тысяч работающих КФХ приходится пятая часть производства сельскохозяйственной продукции, а зерна вообще треть. В ответ на такую активность государство поддерживает фермеров. По словам министра, объём финансирования малых форм хозяйствования увеличился со 160 млн рублей в 2005 году до 1,37 млрд рублей в 2016-м. Определённый старт дали грантовые программы. За пять лет на их реализацию был направлен один миллиард бюджетных средств. Результатом стало создание 363 фермерских хозяйств и 69 семейных животноводческих ферм. По количеству начинающих фермеров Ростовская область вышла на первое место в ЮФО, а по числу семейных животноводческих ферм пропустила вперёд только Калмыкию. Зато наибольший средний размер гранта по этой программе тоже в Ростовской области – 7,5 млн рублей.

Грантовые программы продолжают действовать и в этом году. На них предусмотрено 363,7 млн рублей, в том числе для начинающих фермеров 204,7 млн рублей, для семейных животноводческих ферм – 129,9 млн и 29,1 млн рублей – для создания кооперативов.

К слову сказать, без кооперации надеяться на дальнейшее развитие фермерства на Дону не приходится. Не случайно именно объединение общих усилий считает залогом успеха заместитель губернатора Ростовской области Виктор Гончаров.

– Мы видим несколько точек роста: основная, конечно, кооперация. Без кооперативных связей между фермерскими хозяйствами будет нелегко конкурировать на рынке. Мы видим примеры, когда, кооперируясь, фермеры выходят даже на международные рынки и достигают очень даже хороших результатов. Вторая точка роста – это развитие самого фермерского движения, которое сплотило донских фермеров, даёт им возможность донести свою точку зрения, свои чаяния до губернатора и правительства Ростовской области. И ещё одной точкой роста мы считаем развитие животноводства, – отметил Виктор Гончаров.

Собранность донских фермеров помогла внести коррективы в правила льготного кредитования.

– Именно наша делегация на федеральном съезде фермеров подняла вопрос по 5% субсидиям, которые не достались по условиям получения хозяйствам с такой формой организации, как ООО, – напомнила фермер из Мартыновского района Татьяна Трегубова.

Но и с «правильным» названием не все КФХ получили заветный пятипроцентный кредит на проведение весенне-полевых работ.

– После объявления лимита по коротким кредитам, притом что из этой процедуры согласования и контроля исключили министерство сельского хозяйства, льготные кредиты получили только те, кто первыми отправили документы. Некоторые районы не получили ни рубля. Справедливого распределения субсидий по районам, а этих средств не хватает даже на 50%, не произошло, – считает Константин Рачаловский.

С сожалением министр отметил и то, что Ростовскую область исключили, в числе двенадцати регио­нов, из получателей несвязанной поддержки. В результате региону пришлось за счёт собственных средств вернуть «погектарку» четырём районам, расположенным в зоне рискованного земледелия: Дубовскому, Заветинскому, Ремонтненскому и Зимовниковскому.

Частая смена правил игры, особенно во время игры, сильнее всего выбивает сельхозтоваропроизводителей из колеи. Наверное, поэтому на последнем форуме «Донской фермер» из зала прозвучало более десятка вопросов. 

Животновод из Миллеровского района возмутился тем, что дотацию на литр произведённого молока получил в прошлом году только за два квартала. А в этом году она и вовсе сократилась в три раза. Животноводство и без того отрасль с пролонгированным сроком окупаемости – выход на рентабельность занимает не менее 5-10 лет. И как тут рассчитывать силы, если планировать нельзя даже на год?

Фермер из Зимовниковского района обратил внимание на неравное положение КФХ и ЛПХ. Для фермеров существует до 20 видов проверок различными контролирующими органами. 

Личные же подсобные хозяйства, в которых содержится голов 200 КРС, а то и больше, под «чёрным флагом» ведут успешный бизнес, не обременённый ни налогами, ни обязательствами.

Отвечая на данный вопрос, Константин Рачаловский заметил, что Ростовская область выступила с инициативой, чтобы на федеральном уровне внести изменения в закон о личных подсобных хозяйствах по количеству поголовья.

В Октябрьском районе растениеводов волнует дорожная проблема. Из-за реконструкции трассы М-4 «Дон» владельцы не могут беспрепятственно попасть на свои поля, чтобы вовремя произвести необходимые работы, убрать и вывезти урожай.

– Нам написали, что мы не там поселились, – прокомментировал ответ автодорожников земледелец.

Проблема, как выяснилось по согласным голосам, не местечковая. Там, где на федеральных трассах готовят платные участки, примыкаю­щие дороги отсекают, обрекая сельских жителей на многокилометровые объезды.

Министр пообещал разобраться в этой ситуации вместе с коллегами из регионального министерства транспорта. 

Жаловались фермеры, что из-за ошибок кадастровых инженеров часто происходит наложение одних участков на другие. Расплачиваться за чужое головотяпство приходится добросовестным земле­владельцам. Не меньше тревог вызывает готовящийся на федеральном уровне закон об ограничении фермерских наделов. Пока прояснить ситуа­цию областные чиновники не готовы, но всем ясно, что по такому животрепещущему вопросу необходимо проводить референдум. Ведь даже у жильцов расселяемых московских пятиэтажек спрашивают мнение, а тут на кону судьбы не только целых семей, а и отдельных сельских поселений.

Много вопросов было и к директору Ростовской областной ассоциации фермеров Дона Вадиму Бандурину. В частности, собравшихся интересовало, на чьи деньги существует созданная в феврале этого года АФД. Вадим Владимирович ответил, что пока на его собственные и пригласил пополнить ряды организации.

Сто членов уже записались в новую структуру. Большинство донского сообщества фермеров ещё присматривается к дублёру областной АККОР, потерявшей юридический статус.

Предметом своей деятельности АФД обозначила несколько направлений: консультирование по финансовым, юридическим и производственным вопросам, помощь в ведении бухгалтерских дел и налоговой отчётности, содействие в реализации продукции, организации просветительских мероприятий, но главная задача, которую наметила себе ассоциация, – представление интересов своих членов в органах государственной власти и местного самоуправления.

Продолжился форум масштабной конференцией «Донское фермерское движение. Точки роста» (отчёт о которой читайте на 9 странице), а завершился и совсем уж празднично – награждением передовиков сельского хозяйства и победителей ежегодного регионального конкурса «Лучший фермер».

Людмила ВОРОБЬЁВА
Фото Владимира Карпова