"Ножницы" (Крестьянин №46)

 возникли между желанием выращивать скот и нехваткой пастбищных земель

 «В рамках национального проекта «Развитие АПК» я взял ссуду для развития личного подсобного хозяйства и закупил скот». (Из выступления Султана Султанбахмудова на сходе жителей хутора Ставиднянского Советского (сельского) района).

 «Султанбахмудову С. в недельный срок убрать с территории хутора принадлежащий ему скот - 270 голов коз. За - 14 человек, против - нет, воздержался - один». (Из решения того же схода от 10 января 2007 г.).

 «На территории хутора Ставиднянский земель для выпаса скота не существует». (Из ответа С.Султанмахмудову заместителя главы администрации, начальника райсельхозуправления Советского (сельского) района В. Лагутина).

 Не будем осуждать участников этого конфликта. Каждый прав по-своему - и неправ. В подобный тупик попадают сегодня многие жители сёл, откликнувшиеся на призыв властей на льготных условиях помочь ускоренному развитию животноводства. Впрочем, обо всём по порядку.

 В конце декабря 2003-го председатель СПК - бывшего колхоза «Прогресс» А.Прокофьев докладывал на правлении:  «Телятник в четвертой бригаде люди уже стали разбирать. Сняли шифер с крыши, унесли двери с тамбура, частично выломали оконные рамы. Султан Султанбахмудов просит нас продать ему этот телятник под снос. Я предлагаю продать».

 Так и сделали.  Султанбахмудов восстановил помещение, переоборудовал под баз, обнес оградой и запустил туда коз. Постепенно «народонаселение» там выросло, и вся эта масса, как саранча, двинулась на окрестные выгоны, в балки. В частности, и туда, где хуторяне испокон веков пасли своих буренок, овец и пр. А договора аренды на пастбище, в отличие от остальных хуторян, у него не было. Завязался тугой узел противоречий. Администрации сельского поселения, а потом и района обратились в суд с иском к владельцу козьего стада, требуя снести здание бывшего телятника (теперь уже загон для домашних животных) и запретить ему выпас КРС, овец и коз на землях администрации и СПК.

- У меня 20 голов крупного рогатого скота, бычок и 20 овец. Мой скот ходит в общее стадо, и мы пасем его на фермерских землях после скоса лугов. Если б были выпасы, то и скандалов не было бы. Но везде только фермерские земли, а где свободная земля, там нет травы, - сетовал в суде 56-летний Бауди Ахмадов, проживающий в том же хуторе.

 Другие свидетели подтвердили: стаду Султанбахмудова нужны большие площади, его животным корма не хватает, козы вытаптывают травы, и мы вынуждены пасти скот по фермерским наделам после сенокошения. Если это стадо будет пастись и дальше, то собственных коров нам негде будет пасти.

 Трижды собирали сходы. Султанбахмудова несколько раз штрафовали за незаконную пастьбу животных.

 «Надо было сначала решить вопрос о выпасах, а потом уже закупать скот», - бросил Султанбахмудову председательствовавший на том январском сходе начальник районного управления сельского хозяйства В. Лагутин.

 Суд отказал в сносе телятника - Султанбахмудов купил его у СПК по закону, гнать его оттуда нельзя, и у продавца,  СПК, никаких претензий к нему нет. Но пасти скот на окрестных муниципальных, государственных или находящихся в пользовании бывшего СПК землях тем же Советским районным судом Султанбахмудову было запрещено.

 Значит, все-таки тупик? Запереть массу животных на «пятачке», весьма ограниченном пространстве бывшего телятника, кормить их «с ложечки» только привозными кормами?..

 Вот какой разговор состоялся у меня с заместителем главы администрации, начальником райсельхозуправления В. Лагутиным.

- Султанбахмудов говорит, что Путин спускает народу нацпроект, а ему, Султанбахмудову, мешают решать задачи, поставленные президентом. Вы, мол, идёте вразрез с Путиным! Ради Бога, пусть решает! - заявил Владимир Георгиевич. - Но ведь люди приходят к главе администрации района: «Виктор Борисович, надо что-то делать! Нет выпасов - всё его козы поедают...»

 По существу Султанбахмудову запретили держать скот. Лагутин считает - решение справедливое: тот действовал по-анархистски, документы не оформил как положено.

 Но вот они козы - живые, поголовье растет. Козье стадо уже не двести, а, как говорит Лагутин, все четыреста голов. А это именно то, к чему призывает людей нацпроект.

 Проще всего, конечно, запретить. Встав на сторону большинства хуторян, власть, возможно, по-своему права. Но ведь интересы одного человека, решающего общее дело, не должны быть ущемлены. Поискать выход из ситуации, наверное, можно было не только в суде. Своё слово могли сказать специалисты. Рискну, пусть и по-дилетантски, порассуждать на эту тему. В нашем случае - земля есть, но неудобья без травы. Так, может, надо было помочь крестьянам превратить неудобья в культурное пастбище, а тому же управлению сельского хозяйства - разработать рекомендации его использования для фермеров, владельцев ЛПХ? Помочь ссудой, техникой.

 Увы, пустить скот под нож, оформить решение схода: «запретить» и поставить под ним оттиск круглой печати с двуглавым орлом легче и проще, чем найти выход из непростой, острой и противоречивой ситуации...