Неучтённые дети

Две сестры и брат, живущие под опекой родной бабушки, оказались вне сферы действия закона о материнском капитале.

Может ли бабушка быть матерью своих внуков? Юридически - может. Вот справка за подписью начальника УСЗН г. Новошахтинска Л.П. Овсянникова. Дана Кравчук Раисе Фёдоровне (здесь и далее фамилии изменены. - А.И.) «в том, что она действительно является многодетной матерью. Дети: опекаемая Белова Раиса Сергеевна, 19.12.1995 г. р., опекаемая: Белова Галина Сергеевна, 27.01.1997 г. р., опекаемый: Белов Максим Юрьевич, 28.07.2007 г. р.». Отец Максима умер, отец обеих девочек лишён родительских прав. Детей воспитывает бабушка.

В этой ситуации Раиса Фёдоровна оказалась из-за безответственности и легкомыслия своей дочери Марины. Суд дважды лишал Марину родительских прав: в 1999 году - вместе с тогдашним мужем Сергеем в отношении обеих девочек, в 2009-м - после рождения маленького Максимки. А окончательно обострила эту ситуацию очередная головоломка с сертификатом на получение материнского капитала.

В чём же суть спора? Семидесятилетняя Раиса Фёдоровна Кравчук, живущая в одной квартире с опекаемыми ею детьми (школьницами Раей и Галей и совсем ещё маленьким Максимом) и их «грешной» мамой, обратилась в УПРФ с просьбой выдать ей сертификат на материнский капитал. Основание, по её мнению, вполне убедительно: федеральным законом № 256 предусмотрено рождение двух и более детей - а она воспитывает троих. «Мать им фактически заменила я - родная бабушка, которая с ними живёт, их растит, лечит, кормит. Конечно, с помощью государства: я получаю на них пособия», - пишет Раиса Фёдоровна. По закону опекуны не входят в число получателей материнского капитала. Опекуны имеют право лишь распоряжаться средствами такого капитала своих подопечных. Но как его получить и как им распорядиться в такой необычной ситуации?

Право на материнский капитал у этой семьи возникло, когда 28 июля 2007 года родился третий ребёнок - Максим. И тут бюрократическая машина дала сбой. После рождения сына его мать, Марина, подала заявление о выдаче ей сертификата. Пенсионный фонд, получив на свой запрос ответ от УСЗН, что за Беловой М.В. в базе данных ничего компрометирующего нет, выдал ей в том же 2007 году соответствующий документ на материнский капитал. Хотя на самом деле, как уже говорилось, она в 1999 году была юридически отлучена от обеих девочек и поэтому права на материнский капитал не имела. Дело в том, что в соответствии с правилами «у указанных лиц не учитываются дети, в отношении которых эти лица были лишены родительских прав». Этот решающий факт в УСЗН проморгали.

В довершение ко всему в январе 2008 года Марину лишили родительских прав и в отношении Максима. В УПФР по Новошахтинску, узнав об этом, спохватились, подали в суд иск и добились признания сертификата на материнский капитал, выданного Беловой М.В., незаконным. В том же процессе Раиса Фёдоровна настаивала, чтобы сертификат, выданный Марине, заменили на её имя, поскольку она - бабушка - опекун всех троих детей и их многодетная мать (см. выше).

- В присутствии юриста из Пенсионного фонда Новошахтинска мне объяснили, что этот сертификат заберут, а новый выдадут. Но увы! 25 декабря 2009 года из Пенсионного фонда пришло уведомление об отказе... Неужели законодатели решили наказать малолетних детей за их мать? - с горечью и обидой говорит теперь Раиса Фёдоровна.

В Пенсионном фонде поступили вопреки всякой логике. Сначала признали, что хотя мать, лишённая родительских прав, не может получить материнский капитал, её ребёнок, тем не менее, может претендовать на сертификат. А затем одним росчерком чиновничьего пера вычеркнули детей из списка тех, кому полагается семейный капитал. В такой ситуации дети, мол, не учитываются.

Бедная женщина совсем запуталась! Тем не менее она пошла в суд. Только теперь Раиса Фёдоровна вместо замены документа попросила выдать ей новый сертификат - в равных долях на всех детей. В этом её поддержали представители отдела образования, отстаивающие интересы детей. Но и в этом ей суд отказал: оснований для выдачи государственного сертификата на материнский капитал на детей одной семьи Беловых в равных долях не имеется.

И лишь коллегия Ростовского областного суда, рассмотрев кассационную жалобу Р.Ф. Кравчук, отменила решение, оставившее детей «за бортом», и направила иск на новое рассмотрение по существу. При этом настоятельно порекомендовав тщательно проверить все хитросплетения этого необычного дела и особо задержав внимание на справке УСЗН о том, что Р.Ф Кравчук - многодетная мать.

г. Новошахтинск, Ростовская обл.