Жизнь после хартии

Очистка рынка зерна от посредников дорого обошлась российским фермерам

Борьба с незаконным возмещением НДС обрушила цены на сельхозпродукцию в России. Минсельхоз России предрёк банкротство многим аграриям, если цены на зерно не восстановятся. Тем временем аналитики фиксируют новое снижение. Есть ли свет в конце туннеля?

Августовский ценопад

Где у рынка дно – на протяжении последнего месяца это стало любимой темой для обсуждения среди аналитиков зернового рынка. В августе мировые цены на пшеницу рухнули, потянув за собой закупочные цены внутри страны. В результате многие сельхозтоваропроизводители оказались на грани банкротства.

– Если не будет хорошей цены, многие даже обанкротятся, – предсказал будущее отечест­венного АПК директор департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России Пётр Чекмарёв. – В убыток себе отработав, не оплатив кредиты, не оплатив налоги, с зарплатами проблемы могут быть, когда в убыток работаешь, надеешься, что пока в долг. Если не будут погашены долги – банкротство или на грани банкротства, соответственно, ресурсов не будет.

Слабую надежду на возможную стабилизацию рынка на прошлой неделе высказал ведущий эксперт ИКАР по рынку зерновых Евгений Зайцев. Он предположил, что ценовое дно экспорта пройдено, поскольку в порту Новороссийска долларовые цены на пшеницу оставались стабильными в течение трёх недель. Но свежие данные департамента регулирования рынков АПК на 25 сентября показали неутешительную картину: внутри страны цены на зерно продолжают снижаться. Пшеница третьего класса за неделю потеряла на юге 2,4% стоимости (8 885 рублей за тонну на базисе франко-элеватор), «четвёрка» – 1,6% (7 820 рублей за тонну), «пятёрка» – 1,4% (6 985 руб./т).

Последняя статистика от ростовского минсельхозпрода выглядит ещё страшнее: пшеница третьего класса в регионе продаётся по средней цене 8 824 руб./т, четвёртого класса – 7 709 руб./т, пятого класса (мойка) – 6 269 руб./т. Таким образом, цены на зерно почти на 30% ниже, чем в прошлом году.

Проспали?

Причиной крутого пике рынка зерна в России стали не только низкие мировые цены, но и перепроизводство пшеницы внутри страны. Хотя министр сельского хозяйства РФ до сих пор отказывается признавать эту проблему. До конца сентября ведомство сохраняло прогноз урожая зерновых на уровне 105-110 млн т. 22 сентября во время выездного совещания в Адыгее Ткачёв назвал цифру 116-117 млн т. Однако на эту же дату министерство отчиталось о фактическом сборе 119 млн т зерна. 

Либо министр плохо разбирается в цифрах, либо он пытается «заговорить» рынок, занижая объёмы производства зерна в России, высказывают мнения аграрии в соцетях. Между тем аналитики рынка прогнозируют рекордный урожай зерна в этом году, свыше 130 млн тонн. Куда всё это деть?

Перепроизводство зерна привело к затовариванию рынка. Элеваторы не справляются с возросшей нагрузкой, в результате власти даже вынуждены были отказаться от интервенций – купленное у крестьян зерно просто некуда поместить. Но оставаться в стороне тоже нельзя, иначе, как сказал выше Чекмарёв, аграрии обанкротятся.

Директор департамента регулирования рынков АПК МСХ РФ Анатолий Куценко посчитал, что с рынка необходимо срочно снять как минимум 1,5 млн тонн зерна. Для этого предложен новый механизм – субсидирование тарифов на перевозку зерна железнодорожным транспортом. Замминистра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов пообещал, что он заработает с октября и обеспечит рост цен до тысячи рублей на тонне. Однако это будет касаться лишь некоторых регионов, каких – чиновник не уточнил.

За хартию заплатит фермер

Перепроизводство зерна в России и низкие мировые цены – это не все причины, спровоцировавшие коллапс рынка. Значительную роль в этом сыграло и то, что в апреле 2017 года Федеральная налоговая служба объявила о зачистке рынка зерна от посредников. После этого была принята Хартия в сфере оборота сельхозпродукции.

– Главное, что можно отметить – хартия принята не в интересах фермеров, – высказал своё мнение в личной беседе представитель крупной перерабатываю­щей компании. – Частично она и спровоцировала это падение цен на рынке. С одной стороны, государство добилось того, чего хотело: посредники, которые использовали серые схемы, перестали существовать.

Но зато фермеры на ЕСХН теперь продают зерно значительно дешевле, чем раньше, и на 10% дешевле, чем с НДС.

В результате принятия хартии продажи зерна в июле были практически остановлены.

– Посредники на рынке остались, только они «перекрасились» и стали агентами трейдеров, работают по доверенности, – считает глава КФХ «Астор» Александр Стороженко. – Первые перекупщики, которые к нам приезжали, столько документов затребовали: и паспортные данные, и чуть ли не сколько у меня внуков и правнуков, и согласие жены… Когда я в ответ требовал от них предоставить учредительные документы, половина из них сбегала. В результате мы долго не могли начать продавать зерно. С оставшимися перекупщиками мы сейчас работаем, и уже таких сложностей с документами нет. Зато цены рухнули: ячмень в прошлом году стоил 10,3 рубля за кг, в этом – 7,50, пшеница – до 12 рублей была в прошлом году, в этом – 7,60. Была у нас мечта комбайн новый купить, трактор, амбар построить – придётся все эти планы на полочку сложить. Тут хоть бы на плаву удержаться: субсидии отменили, а цены на топливо каждую неделю на 200-300 рублей растут. Уже цена на солярку перевалила за 40 рублей. 

По мнению Александра Стороженко, за хартию в итоге заплатили те, кто её и не подписывал – мелкие фермеры. В прежних условиях разницы между ценой с НДС и без НДС практически не было. Сами фермеры не участвовали в незаконных схемах возмещения НДС, их проводили покупатели зерна. Но за счёт этих возмещений была в своём роде поддержка мелкого производителя.

Проиграли рынок

– На первых порах фермеры проиграли рынок, – уверен президент холдинга «Урал-Дон» Александр Ярошенко. – С одной стороны, это справедливо: они практически не платили налоги, а продавали зерно по той же цене, что и плательщики НДС. Конечно же, нам было обидно. То, что государство приняло такие меры, вполне закономерно.
В конце сентября стало ясно, что останавливаться на достигнутом ФНС не намерена. Газета «Коммерсантъ» сообщила о новых рекомендациях трейдерам – отказаться от закупки зерна у торговых домов агрохолдингов. Якобы торговые дома могут скупать зерно у сторонних производителей на ЕСХН и потом формировать необоснованный вычет по НДС.

Налоговики рекомендовали трейдерам закупать зерно у торговых домов агрохолдингов по агентской схеме или работать напрямую с хозяйствами агрохолдинга.

По мнению Александра Ярошенко, это говорит о том, что «в ФНС не разбираются в организационной структуре холдингов». 

– Это осложнит для нас документооборот и организацию работы, – уверен Александр Ярошенко.

Но сложности преодолимы. Гораздо большую тревогу у главы холдинга вызывает новый механизм поддержки рынка в виде субсидий на перевозку зерна железнодорожным транспортом.

– Юг – основной экспортирующий регион. Меры, предложенные правительством, направлены на стимулирование экспорта из регионов Алтая, – считает Александр Ярошенко. – У них другие природные условия, дешевле земля и себестоимость зерна значительно ниже, чем у нас. Субсидируя перевозки, правительство стимулирует покупку зерна экспортёрами в этих регионах. В результате прибыль получат все: экспортёры, перевозчики, алтайские производители. А сельхозпредприятия юга России останутся ни с чем и потеряют рынок сбыта.

– Возможности портовых элеваторов ограничены, и сейчас они загружены до предела, – согласен Александр Стороженко. – Не секрет, что большая часть зерна сегодня хранится в кузовах автомобилей, которые стоят у дорог на подъездах к портовым терминалам в Ростове-на-Дону, Азове, Новороссийске, Тамани, Ейске. Тысячи машин – вот главный продовольственный резерв страны, они стоят и ждут звонка, когда им скажут, что элеватор готов принять 20 машин ночью и 50 днём. Для кого тогда эти субсидии? Ну, будут ещё вагоны стоять ждать разгрузки. Надо не перевозку стимулировать, а строить новые терминалы, элеваторы, стимулировать переработку зерна.

Фермерское хозяйство Стороженко пока не продаёт зерно, выживают за счёт продажи урожая сахарной свёклы: «Минсельхоз пообещал, что цены вырастут на рубль, хотелось бы на это надеяться, подождём».

Президент агрохолдинга Александр Ярошенко в перспективу роста цены не верит. Его рецепт выживания звучит несколько необычно.

– Нужно всем договориться и сократить посевные площади на 30%. Тогда с оставшейся площади мы получим больше доход. Успешные технологии и хорошие погодные условия привели к тому, что возникло перепроизводство зерна в мире. Такая же картина по масличным культурам. Поэтому часть земли сейчас нужно просто убрать из севооборота, зарезервировать, но не забросить, а заняться восстановлением плодородия.

Напомним, что такое же предложение ранее высказал на страницах нашего издания кандидат с.-х. наук, директор ООО «НКС-агро» Сергей Бондаренко (см. «Крестьянин» № 36 от 
6 сентября, «Закрома полны, а в кармане пусто»). Слабым звеном отечественного АПК он назвал отсутствие регулирования аграрного рынка, когда Минсельхоз не устанавливает лимиты производства определённой продукции по валу. Надеемся, что в министерстве прислушаются к мнению учёных и производителей.

Инга СЫСОЕВА