Пенсия как зеркало русской революции

...Каждому человеку должно быть абсолютно понятно, каким образом он может достичь определённого уровня жизни в пенсионном возрасте. Сколько ему гарантировало государство, сколько он получит от обязательных взносов, которые перечислены его работодателем, а сколько ему нужно откладывать самому.

(Из Послания Федеральному Собранию президента РФ Дмитрия Медведева)

1 октября 2008 года премьер Владимир Путин обрадовал нынешних и будущих пенсионеров размером трудовой пенсии по старости в 2020 году. Не деньги, деньжища! Аж 26 736 рублей! Что составит 40% замещения зарплаты. Этот день ознаменовался фейерверком новаций, которые должны вывести пенсию на орбиту названной суммы.

В 2010 году пенсии пересчитают в зависимости от советского стажа. Сначала их повысят на 10% всем трудящимся бывшего Союза. Затем индивидуально подбросят по 1% за каждый год стажа до 1991 года. Само собой будут индексации, как и прежде. Уже через год средняя трудовая пенсия увеличится в два раза... Ну и самая главная новация: 1 октября вступил в силу закон о софинансировании пенсионных накоплений.

Отныне каждый работник может из своей зарплаты перечислять в Пенсионный фонд некую сумму для накопления «добавки» к будущей пенсии. Соблазн в том, что сколько «отщипнёшь» от своей кровной, столько же добавит государство. Но не более 12 тысяч рублей в год в течение 10 лет. Получается, лучше всего облегчать свой кошелёк на одну тыщу в месяц. За 10 лет своих наберётся 120 тыщ и к ним ещё 120 казённых прибавится. Участвовать в софинансировании пенсий могут все работники. Даже в предпенсионном и пенсионном возрасте. Правда, работающим пенсионерам придётся на период софинансирования отказаться от получения пенсии. Зато на каждую тыщу из «кармана» государство добавит из казны четыре тыщи.

Заявление на участие в программе «1000 + 1000» можно подать в бухгалтерию работодателя. Или непосредственно в отделение Пенсионного фонда. Но тогда придётся самому перечислять взносы через банк в ПФ. Копить или не копить «добавку»? Раздумывать закон позволяет до 1 октября 2013 года. Кстати, минимальная сумма взноса - две тысячи рублей в год.

Вся «добавка» может быть унаследована, если гражданин «успокоится» до выхода на пенсию.

Программа «1000 + 1000» - это предложение для всех. Но как копить тем, чьих зарплат хватает только на самое необходимое?

Пенсии росли, снижаясь...

В 1961 году Никита Хрущёв пообещал советским людям коммунизм через 20 лет. Четверть века спустя Михаил Горбачёв заверил, что к 2000 году каждая советская семья будет жить в отдельной квартире. Судя по всему, обещание Владимира Путина из того же ряда...

Сомнения произрастают на том самом поле, где Буратино закопал свои денежки в надежде на золотой дождь. По экспертным оценкам, уровень пенсионного обеспечения в стране по сравнению с 2002 годом упал в два раза. То есть в два раза уменьшилась покупательная способность трудовой пенсии. Хотя за те же шесть лет пенсия увеличилась в пять раз. Этим «открытием» поделилась со слушателями Радио России Оксана Дмитриева, член Комитета по бюджету и налогам Госдумы.

Как это понимать? Ведь по три раза в год проводились индексации... Что за «чудеса» творятся с пенсиями?

Игры в «крестики-нолики» с пенсионерами начались сразу после того, как с кремлёвского флагштока упал флаг с серпом и молотом. Сначала обвиняли советскую распределительную систему, доставшуюся в наследство. Она заставляет платить поровну, поэтому денег не хватает. Отсюда задержки и неплатежи пенсий. Скандально знаменитый 113-й Закон должен был покончить с уравниловкой с помощью индивидуального коэффициента пенсионера. Но едва закон вступил в действие, как чиновники «опустили» максимальное значение ИКП с 0,7 до 0,525. Протестные волны смыли плотину, воздвигнутую прикормленной судебной системой, и хлынули в Страсбург. Власть, прижатая Европейским судом к кремлёвской стенке, заметалась. Объявила 113-й Закон популистским и возвестила о пенсионной реформе. О переходе к распределительно-накопительной системе.

Реформа началась 1 января 2002 года. Новая система выглядела как научная разработка. Термины бодрили. Тут тебе и «пенсионный капитал», и «пенсионные права». И три части, из которых складывалась пенсия: «базовая», «страховая», «накопительная»... Правда, немного смущал кладбищенский термин «дожитие», придуманный Михаилом Зурабовым, но... что есть, то есть.

Вскоре обнаружилось, что новых пенсий не хватает старикам на самое необходимое. Ограничения, заложенные в формулы, отсекали пенсии от роста зарплат. А индексация, отстающая от инфляции, создавала иллюзию повышения уровня пенсионного обеспечения. В обществе стал подниматься градус напряжённости. В ответ власть указала на нехватку средств в ПФ. Дескать, зарплаты в конвертах, а взносы - с минималки. Для повышения пенсий денег нет. Чтобы открыть конверты и вывести зарплаты из тени, работодателям резко снизили нормы отчислений в ПФ. Конверты открылись, но далеко не все.

Видимо, Всевышнему надоело лицезреть эти игры в пенсионную рулетку. И он пролил на Россию дождь нефтедолларов. И тут окончательно выяснилось, что пенсионная проблема не в деньгах, а в чём-то ином.

В чём?

«Винеры» и «лузеры»

24 октября в Ростове-на-Дону за «круглым столом» состоялась дискуссия на тему «Принципы пенсионного обеспечения в рыночной экономике». Председатель комитета по социальной политике областного ЗС Владимир Катальников привёл такие данные. Сегодня в среднем по России коэффициент замещения зарплаты в пенсии равняется 23%. Это цена пенсионной реформы, до начала которой коэффициент замещения составлял 33%. А в советское время он достигал 65%. Уровень заработной платы во внутреннем валовом продукте страны Катальников назвал «неприлично низким». Он сдерживает повышение пенсий. Но причина не только в нём. «Возьмём Украину и Белоруссию. В Украине заработная плата ниже, чем в России, а пенсии выше, потому что коэффициент замещения - 59%. В Белоруссии - 46% при зарплате, опять же, меньше российской», - привёл примеры депутат. О Европе и говорить нечего!

Главная причина низких зарплат и пенсий, и Катальников с этим согласен, заключается в том, что в России утвердилась либеральная модель экономики. Либеральная модель исходит из того, что история конструируется людьми подобно механизму, в котором всё должно быть рационально. Решающую роль играют те, кто обладает нужными познаниями. Это элита. Она вправе игнорировать традиции и выработанную веками систему ценностей. Весь народ лишь материал в её руках. Элитарии ощущают себя творцами истории, своего рода пантеоном земных богов...

Из либеральной модели экономики родилось учение о «лузерах» и «винерах». К первым относится большинство народа. «Лузеры» - неудачники. Они проиграли борьбу за материальные блага. Напротив, «винеры» - особая раса победителей.

Прикасаемые и неприкасаемые суммы

С точки зрения «винеров», пенсионеры - это лишние особи, пожирающие часть ВВП, которая принадлежит им, победителям. Поэтому «винеры» регулярно изобретают различные схемы. Смысл их сводится к одному: не дать «лузерам» поднять голову. Россия до сих пор не ратифицировала Европейскую конвенцию о защите старости. Конвенция требует от государства обеспечить замещение заработной платы не менее 40%. Как тут быть? С одной стороны, «винерам» хочется выглядеть европейцами. А с другой, если ратифицируешь, за счёт чего же тогда выращивать в рыночных теплицах олигархов? Вон как после начала пенсионной реформы росло только официальное число долларовых миллиардеров: 2002 г. - 17; 2003-й - 25; 2004-й - 27; 2005-й - 33; 2006-й - 53; 2007-й - 87 человек...

И все эти годы слышались прибаутки о нехватке денег в Пенсионном фонде. Откуда же им было взяться, если «винеры» установили регрессную шкалу отчислений в ПФ из фонда годовых зарплат: до 280 тыс. руб. - 20%; от 280 до 600 тыс. руб. - 10%; свыше 600 тыс. руб. - 2%.

Более того, победители объявили неприкасаемыми бонусы, вознаграждения и огромные доходы чиновников, депутатов Госдумы, менеджмента, госкорпораций и естественных монополий. Характерный пример привела Оксана Дмитриева. При ликвидации РАО «ЕЭС России» председателю совета директоров Чубайсу вы­платили 27 миллионов долларов. Членам совета директоров - по 11 миллионов. Ни одного цента из этих сумм в ПФ не попало.

Винеры» сами не платят в ПФ и не хотят прилагать усилия к его наполнению даже с первичного уровня. Владимир Катальников рассказал корреспонденту «Крестьянина» типичную историю. Каждое утро в г. Шахты на линии выходят более 600 маршруток. Водители получают по минимуму. Чьи маршрутки? Начинаешь выяснять, оказывается, хозяева в муниципалитете, в правоохранительных органах... Разумеется, всё оформлено на других лиц. И так везде.

Гонки за пенсией

За счёт чего же будут обеспечены обещанные в 2020 году 26 736 рублей трудовой пенсии? И будут ли?

Программа «1000 + 1000» начнёт действовать с 1 января 2010 года. Допустим, работник из своего кармана начнёт перечислять в ПФ по 1 тысяче в месяц. За 10 лет наберётся 120 тыщ. Ещё 120 государство добавит из казны. Итого 240 тыщ. Какую «добавку» получит гражданин, вышедший на пенсион в 2020 году? Для этого надо 240 тыщ разделить на 19 лет (228 месяцев) дожития, установленных законом. Выходит, 1052 рубля. Не густо! Выкладываешь тыщу здесь и сейчас. А начинаешь получать через 10 лет, практически, то же самое в качестве «добавки». Конечно, должна быть индексация. Но ведь будет и инфляция. Не съест ли вторая первую, а заодно и саму «добавку»? До сих пор, как мы убедились, реальная инфляция кушала пенсион с завидным аппетитом...

Теперь прикинем максимум страховой части пенсии, которую можно заработать за период действия программы. Здесь нас ждёт сюрприз.

Винеры» усовершенствовали регрессную шкалу. С 1 января 2010 года работодателям предстоит перечислять из фонда оплаты труда в ПФ не 20, а 26%. Причём только с зарплаты до 415 тысяч рублей в год. То есть с 34,5 тысячи в месяц. Всё, что выше, страховыми взносами не облагается. «Лузеры» должны знать своё место под солнцем.

Предположим, будущий пенсионер получает 35 тысяч рублей в месяц. В ПФ на его счёте оседает каждый раз 9100 рублей (26%). За 10 лет (120 мес.) накопится 1 092 000 рублей. Разделим эти деньги на период дожития (228 мес.). Получается 4788 рублей. Вместе с «добавкой» за счёт софинансирования всего - 5840 рубликов. Маловато! Удвоим их в надежде на индексацию - 11 680 рублей. До обещанного премьером не хватает 15 056 рублей. Это значит, что сегодня работник в возрасте 50 лет должен иметь такой «пенсионный капитал», который к 2020 году возрастёт до 15 056 рублей. А каков он у нынешних 50-летних? В лучшем случае - 1,5 тыщи исходя из 19 лет дожития. За счёт чего же этот пенсионный капитал увеличится в 10 раз? Неизвестно!

Может быть, недостающее возместит базовая часть пенсии? Однако фокус в том, что это всё те же страховые взносы. Просто часть их сначала поступает в федеральный бюджет, а оттуда уже в ПФ в виде базовой составляющей пенсии.

Мы исходили из годовой зарплаты в 415 тысяч. Но ведь многие получают и 150, и 100 тысяч. Не говоря уже о том, что миллионы людей получают меньше... Да и что они будут значить, эти 26 736 рублей, через 12 лет?

По словам главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой, желающих участвовать в десятилетней гонке за пенсией набралось уже 100 тысяч человек. Для успеха программы необходимо 40 миллионов...