Выйти на рубеж советских времён

На очередном заседании комитета Законодательного собрания Ростовской области по аграрной политике депутаты рассмотрели доклад начальника управления рыбного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии РО Юрия Турова.

– В последние годы предприятия аквакультуры стабильно развиваются, – отметил Юрий Петрович. – Товарной рыбы в прошлом году в Ростовской области произвели 18,3 тыс. тонн, что в три раза превышает показатели 1998 года. Производство рыбопродукции за три года выросло на 17% – с 23 до 27 тыс. тонн. Основные виды рыб, которые выращиваются на Дону, – карп, толстолобик и белый амур. По выращиванию аквакультуры в искусственной среде обитания Ростовская область занимает первое место в России. У нас создано 26 тыс. га прудов со средней продуктивностью 15 тыс. тонн. К 2020 году планируем выйти на рубеж советских времён, когда производилось 28 тыс. тонн.

На реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» областной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» в период с 2014-го по 2020 год в региональном бюджете запланировано 207 млн рублей. На текущий год предусмотрено более 38 млн рублей. К сожалению, как отметил докладчик, по опыту прошлого года из федеральных источников средств на развитие данной отрасли не поступило.

Сейчас специалисты минприроды плотно занимаются отведением рыбоводных участков в естественных водоёмах, соединённых основными водотоками. Уже сформированы и функционируют 130 участков и определены границы 83.

– Мы направили свои предложения по дополнению и изменению 148-го федерального закона, который был принят в 2014 году. Неудобная ситуация в том, что хозяин рыбоводного участка, запустивший туда рыбу, становится её владельцем в том случае, когда он её оттуда изымет. Это противоречит правам собственности, – прокомментировал одну из нестыковок закона Юрий Туров.

Есть и другие пробелы в 148-м законе, которые по инициативе донского управления рыбного хозяйства обсуждались на межрегиональном уровне, а затем были вынесены на рассмотрение в Министерстве сельского хозяйства РФ. Сейчас они прорабатываются.

Оптимистичный настрой докладчика депутаты попытались вернуть к реальности. С налоговой политикой, которая существует сейчас в России, по мнению депутата-эсера Сергея Косинова, товаропроизводители не доживут и до конца 2017 года.

Такому мнению тут же нашлись оппоненты. В пример привели рыбоперерабатываю­щий завод «Соцпуть», который бывший местный парламентарий Анатолий Бойко возродил к жизни на заёмные средства. В конце мая – начале июня в пус­коналадочном режиме начнёт работу ЗАО «Рыбокомбинат “Донской”». Стоимость этого проекта 540 млн рублей. Планируемая мощность переработки – 3 600 тонн. Предприя­­тие будет работать как на региональном сырье, так и привезённом с Дальнего Востока и импортируемом из Вьетнама и Китая.

Что касается аукциона рыбоводных рыбопромысловых участков, депутат донского парламента Сергей Суховенко высказал опасения, что местные рыболовецкие артели, ИП и ООО могут оказаться в неравных условиях со столичными варягами. Тендер предполагает ряд условий, таких как наличие холодильного оборудования, которое рыбакам не по карману. Второй вопрос, волнующий промысловиков Цимлянского и Весёловского водохранилищ, что при одинаковой цене лотов ( предполагается, она будет 3 200 рублей за 100 га) участки по наличию рыбы будут неравноценны, а значит, это чревато большой коррупционной составляющей.
Юрий Туров, отметив положительные моменты разделения на рыбопромысловые участки в плане контроля за порядком, согласился, что отрицательная сторона тоже имеется.

Критерием истины, как всегда, станет практика. Ну а законы можно подкорректировать.

Людмила ВОРОБЬЁВА