Минус 600 в год
С такой скоростью идёт уничтожение сельских школ в России.
Их судьбы стали гвоздём дискуссии на заседании Госдумы с участием министра образования и науки. Депутаты посоветовали А. Фурсенко «перестать кошмарить образование» и уйти в отставку.
Недавно «Крестьянин» писал о том, как жители хутора Жуков Семикаракорского района Ростовской области не позволили чиновникам закрыть родную школу. Точно так же поступили и в поселке Лыс Кемеровской области. Эти и другие похожие истории всплыли на заседании Государственной Думы.
Тема его, правда, «мудрёнее», шире. А именно: «Комплексная модернизация образования как механизм обеспечения инновационного развития социально-экономической сферы».
На трибуне - министр образования и науки Андрей Фурсенко. Он сообщил, что подготовлен проект государственной программы комплексной модернизации этой системы. Определено несколько базовых направлений. Первое: создание условий для более полной самореализации одаренной молодежи, доступность обучения для всех, независимо от места жительства, состояния здоровья, социального положения. Второе: научить школьников, студентов добывать и применять знания, быть инициативными и ответственными. Причем наши граждане получат возможность учиться и переучиваться в течение всей жизни. Поэтому третье направление - создание современной гибкой системы непрерывного образования.
«Синхронизаторы», «целевые индикаторы», «образовательные модули» не загипнотизировали зал, не затмили прозу жизни. Министра спрашивали о вещах обыденных, конкретных, зачастую нелицеприятных.
- Представьте, Андрей Александрович, что вы живете в глубинке. Утром, чуть свет, запихиваете сына в автобус, везете километров семнадцать по бездорожью в другое село. Там его, может, покормят, раз в день, на 2 рубля 80 копеек. Почему дети должны куда-то ехать, а школа закрывается? - спросила Тамара Плетнева.
- Из почти девяти тысяч начальных школ в стране восемьдесят процентов с числом учащихся менее двадцати. Из десяти тысяч восьмисот основных половина с количеством учеников ниже сорока человек. Свыше семи с половиной тысяч школ, где менее ста детей. Стоимость годового обучения одного ребенка здесь достигает полумиллиона рублей. Результаты ЕГЭ показывают, что уровень знаний - ниже общероссийского. Но ни одна школа не может быть закрыта без решения сельского схода. И не закрывается. В ряде случаев их делают филиалами. Нигде первоклашек за семнадцать километров по бездорожью не возят. За исключением случаев, когда родители согласны.
Михаил Ненашевзаметил, что помимо знаний нужно и воспитание. Но педагоги перегружены, в полной мере заниматься этим не могут. Вопрос перегрузки может решиться, по мнению министра, одним лишь способом - переходом на новую систему оплаты труда. А сейчас педагоги заинтересованы набрать как можно больше часов. От этого зависит их заработок. Даже такая, может, не очень существенная мера, как оплата классного руководства, существенно изменила отношение к воспитательной работе.
Николай Коломейцев:
- Возможно ли инновационное развитие страны без хороших специалистов? Тех же инженеров, техников? Их количество, а также фрезеровщиков, токарей, неуклонно снижается. И ПТУ закрыты.
А. Фурсенко:
- За последние два года создано примерно сто шестьдесят центров начального и среднего профессионального образования. Специалисты, которых готовят в этих ПТУ, востребованы. Потому что обучаются на современном оборудовании. Практически в каждом регионе два-три таких учреждения. Недостаточно, конечно. Однако пять лет назад вообще ничего не было.
Анатолий Локотьвернулся к результатам сдачи ЕГЭ в 2008 году. Особенно по гуманитарным предметам, которые, собственно, и формируют гражданскую позицию. Вот, скажем Новосибирск. По литературе - более 25 процентов двоек, 45 процентов - тройки и 2 процента - пятерки. Неуд, прежде всего тем, кто затеял эту реформу. Действительно, признал министр, четверть наших выпускников не знают русский язык, столько же - математику. Когда подобные результаты были получены в США, там стали менять систему образования. Хорошо, что и мы поняли: дальше так нельзя. Вместе нужно думать, как исправить положение.
Оксана Дмитриева спросила, не собирается ли министерство рассмотреть вопрос о том, что часть ребят, к сожалению, не в состоянии освоить программу средней школы. Гость не согласился, что 25 процентов из них не способны, скажем, к занятиям математикой. Лишь очень небольшое количество имеют ярко выраженную гуманитарную составляющую. Но даже они, если правильно преподавать, осваивают математику в объеме средней школы. И это нужно для целого ряда профессий, которые считаются гуманитарными.
- Очень трудно без нормальных учебников, методического оборудования, - признал министр.- И напихано в планы многое из того, что в школах проходить не надо. Из новых стандартов убираем подробности, оставляем ядро, чем и славилась российская, а потом и советская система образования.
- Сократив количество сельских школ, - посетовал Николай Харитонов, - за последнее время потеряли семнадцать тысяч деревень, сорок миллионов гектаров пашни. Реорганизуя образование, нужно советоваться и с Министерством сельского хозяйства.
«По всем проектам, связанным с селом, работаем с ним в тесном сотрудничестве», - был ответ.
Алексей Корниенко напомнил, что тысячи педагогов в начале учебного года не пришли в школы. Сегодня из педвузов сюда попадают и остаются работать от десяти до тридцати процентов выпускников, сообщил министр. Однако в ряде регионов количество учителей даже излишнее. Например, есть школы, где их примерно столько же, сколько учеников. И еще. Зарплата учителей-ветеранов в принципе их устраивает. Никакими силами на пенсию не проводишь, потому что очень маленькая. Выпускников педагогических вузов работать в школу зачастую не пускают. И это одна из серьезных проблем.
Другая, по мнению депутатов, - так называемое «подушевое финансирование». В школах, ответил министр, оно проверялось много лет, показало себя хорошо. Принцип, когда деньги должны идти за учеником, не подвергается сомнению.
- Вот вы, Андрей Александрович, рисуете нам радужные перспективы, - заметили депутаты. - А посмотрите цифры федерального бюджета. На образование в 2008 году - 4,8 процента, в 2011-м - 4,2.
А. Фурсенко:
- Финансирование за счет бюджета к 2020 году должно быть не меньше 5,5 процента от ВВП. Думаю, и цифры на 2011 год будут пересмотрены.
Нина Останинавернула гостя и коллег к теме сельской школы. Их уже закрыто две с половиной тысячи. Уничтожениеидет со скоростью шестьсот школ в год. Ответы из министерства на запросы депутатов иначе как циничными не назовешь. Дескать, закрываются, чтобы обеспечить доступность качественного обучения для всех детей, независимо от места жительства. На самом деле единственная цель - сэкономить федеральные средства.
Что же предлагается ребятам? На выбор: либо ездить по тряским дорогам, за 30-50 километров в большую школу, либо жить всю неделю там же, вдали от мамы и папы. Недавно в Кузбассе жители поселка Лыс Новокузнецкого района восстали против закрытия школы. В Год семьи многие решили усыновить ребят из детских домов. И если бы школу не отстояли, они снова оказались бы в интернате. Ну и где тут здравый смысл?
- Вы и ваши коллеги, Андрей Александрович, усиленно насаждаете мнение, что малокомплектные сельские школы - плохо. Почему-то в городе ваши чада предпочитают учиться в лицеях, гимназиях, где в классе не больше десяти человек и учитель занимается со всеми индивидуально. Это ли не пример двойных стандартов?!
Есть школы, где недостаточно квалифицированных кадров. Но мы сами к этому привели. Особенно законом о монетизации. Исчезли льготы, которые имел сельский учитель на оплату жилья. Мужчин-педагогов перестали освобождать от службы в армии. Окончательно убьет сельскую школу подушевое финансирование
Ещё год назад самым непопулярным был министр Зурабов. Сейчас детей, педагогов, родителей пугают вами. Люди боятся вашего появления в эфире, на телеэкране, боятся ваших заявлений. Хочу напомнить недавнее высказывание президента: «Перестаньте кошмарить бизнес». Андрей Александрович, перестаньте кошмарить образование. Наберитесь мужества, уйдите в отставку!
...Подводя итоги дискуссии, А. Фурсенко пообещал, что замечания, предложения будут учтены в совместной работе министерства и парламента над проблемами образования.