Кто старое помянет…
Облава на «тунеядцев» бюджет не укрепит.
В Минтруде России подсчитали: двадцать миллионов россиян трудоспособного возраста не платят страховые взносы. Легализуется хотя бы их треть – сможем дополнительно получить не менее трёхсот миллиардов рублей. А «выйдут из тени» все – Пенсионному фонду не понадобится трансферт из федерального бюджета. Правда, заместитель главы Минтруда Андрей Пудов уточнил: «Среди названных лиц много тех, кто должен работать, но этого не делает».
«Волну», как известно, подняли депутаты Заксобрания Санкт-Петербурга, признав труд не только правом, но и обязанностью граждан. За уклонение от него предлагают карать исправительными работами на срок до года. Для чего внести соответствующие поправки в Конституцию. В Госдуме к инициативе младших коллег отнеслись заинтересованно, обещали в ближайшее время её рассмотреть.
Создаётся впечатление, что власти присматриваются к советскому опыту борьбы с тунеядством. Статья 209 УК РСФСР предусматривала наказание за бродяжничество, попрошайничество, «ведение иного паразитического образа жизни». По этой «тунеядской» статье был осуждён и отбывал трудовую повинность в колхозе «Даниловский» Архангельской области известный поэт, впоследствии нобелевский лауреат Иосиф Бродский.
Идея «вывести на чистую воду» тех, кто бездельничает, кто уходит от уплаты налогов, заслуживает внимания. «Смотря откуда смотреть, – глубокомысленно заметили мне в комитете Госдумы по труду и социальной политике. – Если иметь в виду получающих жалованье в конвертах, то да. Пользуются социальными гарантиями, благами, а оплачивают всё это законопослушные граждане. С остальными надо ещё разобраться».
Почему же те, «кто должен работать, этого не делают»? На февраль года текущего безработица составила 5,8 процента активного населения. То есть 4,4 миллиона человек. Основа занятости – реальный сектор экономики. Он сегодня в упадке. Фактически остановлены многие крупные заводы, прежде всего в машиностроении. Высоки кредитные ставки, тарифы на услуги естественных монополий. К примеру, на территории Ростовской области Новочеркасская ГРЭС, а также АЭС, но электроэнергию своим предприятиям продают по цене выше, чем отпускают её Турции.
Малый и средний бизнес называют опорой экономики. На Западе его доля достигает семидесяти-восьмидесяти процентов. У нас не более тридцати. И тот в неравной борьбе с произволом чиновников, с алчностью олигархии, пытающейся удушить конкурентов. Между тем, малый бизнес в торговле даёт работу девяти миллионам человек.
Правительство ищет способы, как пополнить казну. Минтруд вот намерен заставить раскошелиться «тунеядцев». «Мы нацелены на межведомственное взаимодействие, обмен информацией. С тем чтобы сведения о доходах, имуществе граждан были доступны всем заинтересованным органам власти», – поясняет А. Пудов. Благое дело. Жаль, что такого взаимодействия, в широком смысле, у федеральных, региональных ведомств нет. Яркий пример тому – недавняя ситуация с пригородными электричками.
Транспорт – кровеносные сосуды экономики, «обруч», скрепляющий города и веси. «Закупорив» между ними сообщение, РАО «РЖД» грозило парализовать работу предприятий, больших и малых, традиционные экономические, хозяйственные связи. По сути, лишить источников дохода миллионы семей, увеличить число тех, кто по статистике Минтруда, не платит страховые взносы. «За электрички отвечают регионы», – таково мнение руководства РЖД, их кураторов в нашем Белом доме. Но разве не из регионов состоит Россия, за благополучие которой они в ответе?
Электрички пошли после вмешательства президента, задавшего членам кабинета министров резонный в этой ситуации вопрос: «Вы что, с ума сошли?» Неизвестно, какие выводы сделало правительство, наказало ли виновных. Только вскоре после этого случая глава РАО «РЖД» Владимир Якунин, другие руководители корпораций с государственным участием получили право не публиковать декларации о своих доходах. Вероятно, чтобы не смущать народ астрономическими заработками за непосильный труд.
Ускорить экономический рост и решить проблему трудоустройства помог бы аграрный сектор. Каждый, в нём занятый, обеспечивает создание четырёх-пяти рабочих мест в машиностроении, переработке, других отраслях. Чтобы дать АПК мощный толчок, добиться реального импортозамещения, продовольственной безопасности, нужны материальные ресурсы.
Взять хотя бы весенний сев, когда закладывается фундамент будущего урожая. Нынче, по оценке специалистов, он потребует свыше трёхсот миллиардов рублей. Кредитование АПК немного ускорилось, считают в Минсельхозе РФ. К апрелю было выдано свыше тридцати миллиардов рублей. Это на 2,5 процента выше уровня 2014 года.
Кроме сева на селе много других забот. Обновлять машинный парк, улучшать племенное поголовье скота, строить жильё и производственные объекты. Только из-за слабой технической базы ежегодно теряем около 20 миллионов тонн зерна. Её укрепление требует средств. Банки дают их неохотно, ибо полагают, что сельское хозяйство – отрасль повышенного риска. Государство кредиты выделяет. До девяноста процентов бюджетных денег достаётся агрохолдингам, концернам, объединениям. Значит ли это, что производят девяносто процентов сельхозпродукции?
По данным Росстата за 2014 год, восемьдесят процентов картофеля, овощей и фруктов выращено в личных подсобных хозяйствах, которым денег вообще не дают. Фермеры поставили четверть валового сбора зерна, треть подсолнечника, а получили всего десять процентов господдержки.
Агрокомбинаты призваны добиваться высоких показателей на основе передовых технологий, научно-технического прогресса. Это своего рода сельские маяки. Пока что туманен «свет» многих из них. Вкупе с местной властью, торговлей держат под контролем доставку продукции от поля до прилавка, преграждая путь на рынок «чужакам»: фермерам, хозяевам личных подворий. Воспользовавшись запретом на импорт продовольствия, монополисты взвинтили цены, обеспечили себе сверхприбыли. Выходит, нет стимула заботиться о расширении, модернизации производства, создании новых рабочих мест. Да только ли аграрный сектор. В строительстве, например, неэффективно используется, прилипает к рукам вороватых чиновников до сорока процентов бюджетных средств.
Вот где источники пополнения того же Пенсионного фонда, о котором не напрасно печётся Минтруд. Но тяготы так называемой мобилизационной экономики правительство пытается взвалить на плечи россиян. Растут коммунальные платежи, тарифы ОСАГО, траты на капитальный ремонт, общедомовые нужды. «Поднимают цены на алкоголь – чтобы меньше пили. На табак – чтобы меньше курили. А с какой целью поднимают цены на жильё?» – читаю в социальных сетях. В то же время власти уклоняются от введения прогрессивной шкалы налога, боясь обидеть олигархов.
Из-за санкций Россия ограничена в получении внешних займов. Они бы и не потребовались, если остановить утечку своих капиталов. С 2008-го по 2014 год из страны вывезено около 570 миллиардов «зелёных». Несмотря на кризис, за прошлый год количество долларовых миллионеров выросло до 231 тысячи. Того, что награбил бывший губернатор Александр Хорошавин, хватило бы на создание не одной сотни новых рабочих мест или на социальную поддержку пенсионеров Сахалинской области. А сколько в России таких вот Хорошавиных!
В Следственном комитете РФ считают самым надёжным средством противодействия коррупции конфискацию имущества. Но соответствующая статья была исключена из Уголовного кодекса РФ. Россия не ратифицировала статью 20 Конвенции ООН против коррупции. Она требует признать в качестве уголовно наказуемого деяния незаконное обогащение публичного должностного лица. Правительство считает, что положения этой статьи учтены законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, их доходам». Согласно ему, проверка возложена фактически на самих этих лиц, работников кадровых служб, которые им подчиняются.
В условиях рынка «привлечь к труду граждан» – значит создавать рабочие места, расширять производство, увеличивать потребительский спрос. Правительство лишь ссылается на «особые условия», на кризис. «Непосредственные причины его, – отметил на недавнем заседании «Меркурий-клуба» Евгений Примаков, – коррупция, монополизм, отказ властей от развития и присоединение к ВТО на колониальных условиях». Конечно, повлияли и обесценивание нефти, и санкции. Но повышенное внимание к этим факторам, отметил далее известный политик, вызвано стремлением безграмотных чиновников избежать ответственности за устроенную ими катастрофу, выдумать «обстоятельства непреодолимой силы».
Вот и объявляют облаву на тунеядцев, ищут финансовые резервы в карманах россиян.
Александр ДЕМИДОВ
г. Москва
