Мошенник должен сидеть в тюрьме

В Госдуме рассматривается правительственный законопроект об уголовной ответственности кадастровых инженеров.

Среди них немало мошенников, выполняющих «заказы» влиятельных или состоятельных лиц. О проблеме на днях заявил замминистра экономического развития России Павел Королёв: «В последнее время существенно растёт количество обращений граждан, связанных с жалобами на мошеннические действия кадастровых инженеров, в результате которых в государственный кадастр недвижимости вносятся ложные сведения о земельном участке, здании и так далее...» («РГ» № 15 от 28.01.2015 г.).

Кто же он, кадастровый инженер? Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделил его впечатляющим перечнем полномочий. С кадастровым инженером заключают договор на выдел земельного участка. Он готовит проект межевания участка и непосредственно сам проводит межевание. Формирует землеустроительное дело. Согласовывает размер и местоположение границ выделяемого участка со всеми причастными лицами. Составляет заключение о наличии или отсутствии возражений относительно всех параметров выдела. И готовит экспертное заключение для суда по искам о земельных спорах...

И какая же ответственность предусмотрена законом для кадастрового инженера при таких полномочиях?

Вы не поверите, практически ни-ка-ка-я! Пробел в законодательстве!

Мошенник умышленно вносит ложные сведения в межевой план, сдвигает на кадастровой карте координаты земельного участка и ставит его на кадастровый учёт. И что? Самое большое наказание для него в этом случае – административный штраф в размере до 5 тысяч рублей. Но реально добиться даже такого смехотворного наказания пострадавшим земельным собственникам невозможно. Потому что, как пояснил замминистра Королёв: «Проверить правильность документов правообладатели не могут, поскольку для этого нужно пригласить другого кадастрового инженера, что уже абсурд. А орган кадастрового учёта не имеет полномочий, чтобы проводить экспертизу представляемых кадастровым инженером документов. Вот и выясняется потом, что границы участка сдвинуты, его площадь уменьшилась, и владельцу восстановить свои права очень трудно».

Именно это и произошло в селе Генеральское Родионово-Несветайского района Ростовской области, о чём «Крестьянин» писал неоднократно. Кадастровый инженер сдвинул на кадастровой карте координаты домовладения Элианы Едзикьянц и наложил земельный участок с постройками на поселковую дорогу и полувековые усадьбы пенсионерки Марии Данильченко и тракториста Ивана Тыняного. В итоге никто из них не может узаконить своё право собственника. В том числе и Волошинское сельское поселение, которое также не может вернуть свою землю и систему водоснабжения села. Потому что заключение для суда составлял тот же кадастровый инженер

Так какое же уголовное наказание за такого рода деяния предусматривает правительственный законопроект? Оказывается, штраф до 80 тысяч рублей или в размере дохода за период до шести месяцев. Либо лишение права заниматься профессиональной деятельностью на срок до трёх лет... Скажем прямо, наказание с учётом сложности процедуры сбора доказательств мошенничества неоправданно мягкое. Ведь, как пишут сами разработчики законопроекта в пояснительной записке, чаще всего регистрация незаконных сделок с землёй происходит в сговоре кадастровых инженеров с должностными лицами Росреестра. Что им 80 тысяч штрафа, если «услуги» оплачиваются в суммах на порядок выше... Словом, пробел в законодательстве стал уже, но всё-таки остался.

Виктор ШОСТКО