Сельская школа: якобы ремонт

На фото: Сергей Бучило

Посреди районного центра 14 лет разваливается школа. И никто ничего не может с этим поделать.

– Когда я заканчивала одиннадцатый класс, школу признали аварийной, – говорит Наталья. – Вроде бы отремонтировали. А теперь, не успела моя дочка стать первоклассницей, – опять та же история. Дочка уже в третьем классе, а в нашей школе – видели, что творится? Вот четвёртую школу держат в порядке: там и ремонт вовремя, и спонсорская помощь, а у нас... – Наталья безнадёжно машет рукой.

– Почему же так?

– Ну... Потому...

Что директор четвёртой школы – жена главы Орловского района Ростовской области, факт общеизвестный, но Наталья говорить об этом вслух не хочет. Вообще-то, её зовут совсем не Натальей. Просто она боится неприятностей, вот и пришлось её «переименовать».

Сергей и Лариса Бучило неприятностей уже не боятся: за школу № 3 посёлка Орловский они в открытую воюют третий год – у них там учатся двое детей и племянник. За что и удостоились от местных властей звания «профессиональных жалобщиков».

В редакцию Сергей Александрович принёс аккуратную стопку бумаг: коллективные письма родителей, официальные ответы, судебные решения... И, выкладывая лист за листом, рассказал печальную историю школы № 3 посёлка Орловский.

Невезучая школа

В первый раз школе не повезло в январе 1996 года: лопнули водопроводные трубы, и здание затопило. Школу признали аварийной и начали ремонт.

Выделили на это 51,44 млн рублей (напомним, по ценам четырнадцатилетней давности), но уже через несколько месяцев проектировщик – НПФ «Геотекспроектстрой» – потребовал срочно остановить работы: проверка показала, что ни стройматериалы, ни технологии, используемые строительной фирмой ОАО «СПМК-1», не выдерживают никакой критики.

Следующие двенадцать лет школа худо-бедно просущест­вовала – то ли в аварийном состоянии, то ли нет. То есть родители считали, что здание аварийное, а местная адми­нист­рация – что совсем наоборот, состояние его вполне удовлетворительное. Спорили до тех пор, пока в дело не вмешалась районная прокуратура.

Судья И.В. Блинов оказался принципиальным. И в результате 22 сентября 2008 года районный суд принял решение: бездействие администрации Орловского района, в течение стольких лет не озаботившейся провести независимую экспертизу школьного здания, признать незаконным. И обязать чиновников провести такую экспертизу до 1 июня 2009 года. Ведь администрация района так и не предоставила суду документы, подтверждающие снятие аварийности! Из чего нетрудно сделать вывод, что таких документов не существует в природе.

Впрочем, к этому времени часть школьного здания – актовый зал, столовую, спортзал и плиты перекрытия первого этажа – уже признали аварийными. Год ребята кое-как доучились, а затем школу закрыли на капитальный ремонт. Сумму опять выделили немалую: 69

с лишним миллионов рублей.

Октябрь уж наступил

– Ремонт никак не начинался: семь месяцев длились торги, – говорит Лариса Бучило. – Куда только мы не обращались! Только когда дошли до Мос­квы, достучались в приёмную президента, дело сдвинулось.

Торги выиграла фирма ООО «СК – Эверест». Фоном для нашего с Ларисой Исламовной разговора как раз и служит стройплощадка, где «Эверест» развернул свою работу. Судя по пейзажу, ничего хорошего школе № 3 в ближайшем будущем не светит: здание в лесах, груды песка, строительный мусор. Внутри школы – самый разгар работ. Точнее, полный разгром. Но при этом почти полное безлюдье – так, человек пять-шесть. Из примерно пятидесяти, необходимых для нормальной работы. Прораб и бригадир на вопрос: «Когда закончите?» – отвечают: «Может, к Новому году» и «Никогда».

– Мы же только в марте начали работать, – объясняет мужчина в строительной робе. – Там были какие-то судебные тяжбы – я не знаю подробностей. И сейчас простаиваем: ждём материалов. Говорят, «небольшие финансовые трудности».

А посетивший Орловку прошлой осенью министр образования Ростовской области Игорь Гуськов говорил родителям:

– Сроки окончания капитального ремонта школы остаются неизменными – это 1 сентября 2010 года.

Приехав снова нынешним летом, министр был уже не так оптимистичен. Но пообещал:

15 октября школа точно откроется, так и в договоре с «Эве­рес­том» записано.

На календаре – 6 октября. Девять дней до назначенного срока.

Штурм «Эвереста»

Бессменный – с 1995 года – глава района Юрий Лопатько на встречу согласился довольно неохотно:

– А о чём тут разговаривать? Школа работает, дети учатся.

Выяснилось: говоря «работает» и «учатся», Юрий Павлович имел в виду следующее. 500 с лишним учеников школы № 3 разделили между школами № 1

и № 2. Но, по словам Бучило, ездить приходится за пять с половиной километров, учиться – во вторую смену, то есть до шести-семи часов, а то и позже. Мест не хватает, и старшеклассникам приходится корячиться за детскими партами. В общем, чужая школа – она и есть чужая. Так что есть о чём разговаривать – что я и пытаюсь доказать Юрию Павловичу.

– Хорошо. Приезжайте.

Говорят, это замечательно, когда человек в зрелые годы сохраняет способность удивляться. Юрий Павлович в течение нашего разговора удивлялся постоянно:

– Третья школа – аварийная? Кто это вам сказал? В документах сказано? Ну там всего один учас­ток аварийный – две плиты в туалете.

– Обещали открыть к первому сентября? Кто это вам сказал? Гуськов? Ничего подобного он не говорил!

Это звучало так убедительно, что если бы я лично не слышала диктофонную запись выступ­ления министра, сделанную родителями, то, наверное, усом­нилась бы.

– Он что говорил? – продолжал Юрий Павлович. – Что школа откроется? Так мы школу сохранили как юридическое лицо. И дети 1 сентября пошли учиться. А вообще, Гуськов может что угодно говорить, а в договоре с подрядчиком у нас стоит 15 октября.

– Но ведь школа и к 15 октяб­ря явно не откроется!

А вот в этом, уверен глава Орловского района, виновата исключительно фирма «СК – Эверест»:

– Ну как нам влиять на подрядчика? – спрашивал Юрий Павлович. – Вот скажите: как? Каждую неделю его вызываем, а он отбрехивается. В договоре штрафные санкции не прописаны. Суд в случае чего присудит копейки. Вот, сами посмотрите, – он что-то начал считать на калькуляторе.

Пятнадцать претензий

А из министерства образования Сергей Бучило получил ответ, подписанный и. о. министра Мариной Мазаевой. Там признаётся тот печальный факт, что «работы на объекте ведутся со значительным отставанием от графика». Дальше – сдержанный оптимизм:

«Вопрос своевременного завершения капитального ремонта школы находится на контроле в минобразования области и администрации Орловского района. Администрацией Орловского района регулярно проводятся совещания на объекте, МУ «Управление образования Орловского района ведёт претензионную работу в отношении подрядной организации в связи с отставанием от графика...»

Для тех, кто не в курсе. Претензионная работа – это вот что такое. Согласно докладной, которую направил главе района начальник районного управления образования В.С.Кубанцев, в адрес ООО «СК – Эверест» направлено 15 претензий:

19 января, 4 февраля и далее по списку. Результат: «Строительные материалы на объекте практически отсутствуют, оборудование не завезено (...). Объект к работе в зимних условиях не готов». Из 69 с лишним миллионов рублей освоено 27,235.

Господа! Я не знаю, как влиять на подрядчика, и не умею вести претензионную работу. Может быть, именно поэтому я не работаю главой района. Но я точно знаю, что если который год посреди райцентра разваливается школа, то кто-то в этом виноват. И выяснить, кто, не составляет большого труда. Потому что как бы ни были несовершенны наши законы – в том числе и те, по которым проводятся муниципальные торги, – всё же есть в них способы повлиять на недобросовестного подрядчика. Вплоть до расторжения договора и выплаты неустойки. И заниматься всем этим должны местная власть и министерство образования.

Связаться с руководством «СК – Эверест» нам не удалось: телефон не ответил. Зато удалось узнать, что администрация Ростова подала на эту фирму в суд за то, что она не сдала в срок два детских сада и три школьные спортплощадки. Кстати, в Ростове не стали дожидаться времени «Ч» – 1 сентября, а подали иск уже в августе.

Ещё в марте прошлого года Орловский районный суд вынес решение: до 1 сентября 2010 года привести в порядок системы водоснабжения и канализации в школьном здании.

21 октября тот же суд рассмот­рит новое дело: руководители районного образования и школы № 3 просят отложить это мероприятие до 1 апреля 2011 года в связи с тем, что для устранения данных нарушений необходим капитальный ремонт школы.

Видимо, 1 апреля – это и есть очередная дата окончания капремонта? Не смешно.