Конференция донской АККОР. Ещё один спасительный проект?

Донские фермеры рассчитывают на поддержку партии власти.

На прошлой неделе состоялась внеочередная конференция донской АККОР. По мнению её участников, направления господдержки АПК в России должны быть пересмотрены.

Неудовлетворённость, резкая критика аграрной политики правительства и местных властей сквозили и в докладе президента Ростовской АККОР Александра Родина, и в выступ­лениях фермеров с мест. Их опыт доказывал: ключевые формы господдержки для мелкого производителя в России практически недоступны. Ни субсидирования процентных ставок по кредитам, ни льготного топлива, семян, удобрений не удаётся получить, не встретив серьёзных административных барьеров. «Я подавал документы на субсидирование процентной ставки – мне третий раз уже вернули документы. И всё из-за того, что купил не тот тип удоб­рений, который предусмотрен в реестре! – возмущался руководитель фермерского хозяйства «Исток» Пётр Ратушный. – Но даже если я потрачу 260 тысяч на удобрения, то получу всего семь тысяч рублей субсидии».

Крупным хозяйствам рассчитывать на пополнение ресурсов проще – это подтверждают и цифры. По данным донской АККОР, приведённым докладчиками, в первом полугодии 2010 года крупные и средние сельхозпредприятия получили более 92,5% средств господдержки, или свыше 1,15 млрд рублей. В то время как малые формы – КФХ и ЛПХ – получили менее 8% (93 млн руб.). Разница в расчёте на один гектар пашни – в 10 раз (360 руб. против 35,6 руб. в КФХ)! То же – и с ГСМ. По состоянию на 14 сентября 2010 года донские аграрии получили в общей сложности 79,2 тыс. тонн льготного дизтоплива. Из них фермерским хозяйствам досталось 19,8 тыс. тонн, то есть четверть.

– Мы считаем, что сектор малого сельхозпредпринимательства недополучил в этом году примерно 500 млн руб­лей господдержки и порядка 10 млрд кредита, – подсчитал Александр Родин.

– В декабре 2010 года исполняется 20 лет со дня съезда народных депутатов РСФСР, принявшего решение об аграрной реформе, – углубляется в историю президент донской ассоциации. – Реализация реформы была поручена не только органам власти, но и фермерским организациям – таким, как АККОР. Они участвовали в распределении средств господдержки. Для фермеров была установлена специальная квота на кредитные ресурсы, процентные ставки снизили. Но в 2000 году отдельную, «фермерскую» строку в бюджете отменили. В своём нынешнем виде фермерские ассоциации практически не участвуют в реализации реформы. До недавнего времени выделялись средства на консультативную помощь – но из-за слабого освоения денег на 2010-2011 годы финансирование также сократили.

– На предстоящем в декабре съезде фермеров России мы будем требовать восстановления отдельной статьи в бюджете минсельхоза на развитие фермерских хозяйств, – заявил Родин. – Необходимы средства не только на консультирование, но и на реструктуризацию кредитной задолженности, выкуп устаревшей техники, организацию страхования...

Фермеры надеются, что «повернуть» аграрную госполитику поможет и принятие партийного проекта «Российский фермер». Проект разработан «Единой Россией» с целью «содействия развитию фермерского сектора и других малых форм хозяйствования». Реализация этого документа запланирована с 2010 по 2020 годы. В числе задач – создание системы мониторинга ситуации на селе, совершенствование аграрного законодательства.

Разумеется, для «Единой России» глобальной задачей проекта является повышение популярности партии среди сельского электората.

Однако Александр Родин рассчитывает, что благодаря поддержке партийцев власти станут уделять больше внимания проблемам села.

– Мы очень рассчитываем на этот проект, – признаётся Родин. – Главное – это политическая воля. Без неё иной раз сложно убедить региональные власти изменить свою позицию. Если концепцию «Российского фермера» одобрят в высших эшелонах власти, мы подключимся к разработке конкретных механизмов господдержки.

Между тем, несмотря на эти перспективы, вполне возможно, что воплощать новые планы в Ростовской области будет просто некому. Из года в год финансовое положение донской АККОР только ухудшается – об этом также говорили на конференции. Госфинансирование урезали, а взносы платит лишь небольшая часть фермеров. Если дела так будут идти и дальше, ассоциация просто прекратит своё сущест­вование.

– Нужна ли вам вообще эта организация? – напрямую спросил собравшихся председатель совета федеральной АККОР Вячеслав Телегин. – Если АККОР на Дону всё-таки нужна – то давайте её поддерживать, – заявил он. – Кто ещё будет отстаивать интересы фермеров? Некому. Причём поддержка – это не только выплата членских взносов, но и совместная работа при выработке общей позиции, предложений по решению проб­лем. Насколько фермеры сумеют объединиться – настолько с ними и будут считаться власти, – заключил Телегин.