Существует документ - постановление Правительства РФ за подписью Михаила Фрадкова от 4 июня 2007 г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». Там прописан порядок начисления компенсаций, перечислены документы, которые нужно подготовить для оформления выплат, оговорены причины, по которым эти выплаты могут быть приостановлены или прекращены вовсе.
Во-первых, нужно отметить: компенсационная выплата осуществляется к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, который в уходе нуждается (п. 3 правил указанного постановления), но назначается осуществляющему уход, независимо от родственных связей и без уточнений, проживают эти люди вместе или нет (п. 4). То есть деньги направляются тому, кто ухаживает. Соответственно, у этих средств есть целевое назначение, хотя в постановлении и не сказано о том, как именно ухаживающий и получающий уход могут этой суммой распорядиться. Это предоставляет достаточную свободу в плане траты этих денег. Но надо понимать, что компенсации положены далеко не всем. В документе чётко перечислены категории граждан, уход за которыми государство оплачивает: это инвалиды I группы, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, престарелые, достигшие 80 лет, которые по заключению врачей нуждаются в постоянном уходе. Там же сказано, что ухаживать могут только трудоспособные, но неработающие граждане, которые не получают пособий по безработице. Бесспорно, оформление выплат «по уходу» - дело хлопотное (одних документов нужно собрать целую пачку), но, с другой стороны, в большинстве случаев компенсацию назначают неработающим родственникам, что само по себе раскрывает скрытое назначение постановления - помощь семье пенсионера или инвалида. Другое дело, если человек попадает в категорию тех, кому положены уход и компенсация, а ухаживающего, отвечающего всем формальным требованиям документа, нет. Особенно часто с этой проблемой сталкиваются на селе, где народу живёт не много и выбирать практически не из кого. Но закон есть закон - здесь вносить правку могут только сами законотворцы.
Екатерина Решетилова