Баба Нюра на финансовом рынке

Миновало пять месяцев с того момента, как вице-премьер российского правительства Ольга Голодец в Петербурге во время международного экономического форума объявила о разработке новой пенсионной формулы, которая позволит гражданам России получать в будущем очень высокие пенсии – до 70 тысяч рублей в пересчёте на цены 2013 года. Сколько сердец сладко заныло в этот момент! Правда, уточняющая фраза «для этого нужно выработать правильную пенсионную стратегию» воображению несколько дала укорот. Однако самые скептически настроенные усомнились сразу: откуда бы взяться пенсии в 70 тысяч, когда зарплаты большинства недотягивают до среднероссийского показателя в 20 с чем-то тысяч рублей. Стало быть, «обеспеченную старость» посулили не всем. Подтверждением стало опубликование пенсионного калькулятора, в который только знай вставляй свои цифры и считай самостоятельно, чем на заслуженном отдыхе сердце успокоится. У Дмитрия Медведева (он сделал расчёты во время официального визита в Благовещенск) всё получилось. Дмитрий Анатольевич ввёл в терминал заработную плату в 200 тысяч рублей и выразил готовность работать сверх пенсионного возраста 10 лет. У тех же, кто недалеко ушёл от средних показателей, чуда не свершилось. Формулу ещё некоторое время повертели-покрутили два сопричастных министерства: труда и экономики, кое-что подызменили и к концу октября законы, поддерживающие пенсионную реформу, были готовы к первому чтению в Госдуме.

Что в итоге получилось и за что предстоит голосовать депутатам, стало темой селекторной видеоконференции, прошедшей в начале ноября в Пенсионном фонде России. В ней приняли участие министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, cтатс-секретарь – заместитель министра Андрей Пудов, первый заместитель председателя правления ПФР Александр Куртин, руководители региональных отделений ПФР. Глава Минтруда подробно изложил все особенности внесённых в Госдуму пенсионных законопроектов.

Итак, кого и что ждёт в будущем.

– Какие задачи стоят перед реформой пенсионной системы? Безусловно, это, прежде всего, увеличение размера пенсии в зависимости от того вклада, который делают граждане в процессе своей трудовой деятельности. Права граждан в пенсионной системе будут формироваться от их стажа и, в большей степени, от их заработной платы, – отметил М. Топилин.

При этом министр уточнил, что имеется в виду легальная заработная плата. То есть, по замыслу реформаторов, новые законы помогут ещё искоренить серые схемы оплаты труда. Интересно, отдают ли себе отчёт разработчики законов, что люди соглашаются на «зарплату в конвертах» не от хорошей жизни и что это отнюдь не прихоть работника, а условие работодателя. 

Повышаются, по словам М. Топилина, требования к стажу, который является основанием для вхождения в страховую систему. Сейчас для оформления трудовой пенсии достаточно проработать пять лет. В течение десяти лет, с 2015-го по 2025-й, этот минимум будет ежегодно расти, пока не достигнет 15 лет. Те, у кого общий стаж к завершению реформы будет меньше, смогут рассчитывать на социальную пенсию: женщины – в 60 лет, мужчины – в 65. Если социальная пенсия будет ниже регионального прожиточного минимума, то, как и сейчас, будет производиться социальная доплата.

Официально пенсионный возраст, действительно, увеличиваться не будет. Но... Для стимуляции более позднего выхода на пенсию будут применяться повышающие коэффициенты. Например, если обратиться за пенсией через пять лет после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата вырастет на 36%, а страховая пенсия – на 45%. Если на десять лет позже, то увеличится соответственно в 2,11 раза и в 2,32 раза. Для наглядности вернёмся к расчётам нашего премьера. Если бы Дмитрий Анатольевич не собирался работать ещё 10 лет после 60, то его пенсия составила бы не более 28 тысяч рублей. Дело в том, что страховые взносы начисляются до того, как зарплата гражданина достигает 61,5 тысячи рублей в месяц; после этого уровня налог уже не начисляется, следовательно, не растёт и пенсия. Так что ещё вопрос, чьи доходы серей.

Новая формула определения пенсионных прав, которая начнёт действовать с 1 января 2015 года, будет оперировать не привычными рублями, а некими коэффициентами и баллами. Как в колхозах при Хрущёве, когда зарплата крестьянам подсчитывалась трудоднями – «палочками» в табеле выхода на работу. В течение года колхозники получали минимальные авансы, а в конце года по результатам урожая – остальное. То есть чем экономически успешнее был для хозяйства год, тем весомее получался трудодень. Коэффициент будет определяться как отношение суммы уплаченных страховых взносов с заработной платы работника к сумме взносов с максимальной зарплаты во всей стране. Этот индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) даёт правительству возможность изменять пенсионные права граждан в зависимости от состояния бюджета Пенсионного фонда России. Соответственно, право на страховую пенсию может быть в «слонах», а может – в «попугаях». Набрать нужно 30 ИПК. Для этого в течение 30 лет необходимо уплачивать страховые взносы с величины заработка, равного одному МРОТу или двух – 15 лет.

В 2014 году органы Пенсионного фонда будут заниматься конвертацией пенсионных прав. Проще говоря, пересчитывать в индивидуальные коэффициенты пенсионные права граждан, заработанные до 1 января 2015 года.

Нынешних пенсионеров буря в пенсионном стакане не коснётся. Они будут получать пенсию так, как и получали. И даже сохраняются все параметры индексации 1 февраля и 1 апреля. Единственные изменения могут затронуть работающих пенсионеров. Лишить пенсии их не лишат (как, между прочим, намеревались), но пока остаётся открытым вопрос: будут ли им, как раньше, делать с 1 августа перерасчёт пенсии за проработанный год с учётом отчисленных за них работодателем взносов?

Основные новшества адресованы тем, кто начнёт выходить на пенсию с 1 января 2015 года. И особо тем – кто родился в 1967 году и позже. Россиянам этого поколения до 31 декаб­ря 2015 года предоставляется возможность выбрать тариф взноса на накопительную часть пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо отказаться от формирования пенсионных накоплений и тем самым увеличить страховую часть пенсии. 

Так в общих чертах выглядят грядущие перемены в пенсионной системе России. После выступлений на видеоконференции спикеров из регионов начали задавать вопросы. Один ответ прозвучал очень показательно к тому, что происходит в пенсионной сфере в последние годы. Журналистка из Оренбурга поинтересовалась, что лучше выбрать к 2015 году – 6% или 0% отчислений в накопительную часть пенсии. Женщине объяснили, что тут очень важно то, что людям дано право выбора, которого не было раньше. А делать этот выбор люди должны самостоятельно. Чем руководствоваться при этом? Совет министра труда и соцзащиты РФ Максима Топилина поистине дорогого стоит: чтобы правильно определиться, нужно изучать, какие изменения происходят на финансовых рынках. Вот только не уточнил, как это делать «среднестатистической» бабе Нюре из глубинки, куда не дошёл ещё интернет. Да и аналитики финансового рынка частенько промахиваются с прогнозами. Где уж народу?