Декларация о намерениях?

Правительство РФ обнародовало Программу антикризисных мер на 2009 год. Приглашаются все желающие высказаться по существу. Замечания и предложения будут учтены при доработке документа. Так что поспешите…

Как указано в Программе, «в кризисных условиях объективно возрастает роль государства в экономической жизни страны». С учётом этого правительство будет осуществлять свою деятельность исходя из семи основных приоритетов. А именно:

- публичные обязательства государства будут выполняться в полном объеме. Гражданам и семьям, наиболее пострадавшим в период мирового кризиса, будет оказана поддержка;

- промышленный и технологический потенциал будущего роста должен быть сохранен и усилен. При этом правительство не будет вкладывать деньги налогоплательщиков в сохранение неэффективных производств;

- ключевыми задачами правительства в ближайшие годы будут ослабление зависимости экономического роста от внешних факторов, максимально эффективное задействование внутренних ресурсов;

- продолжится курс на модернизацию страны, переход к инновационному типу развития экономики. «Инвестиции в человеческий капитал - образование и здравоохранение - будут ключевым приоритетом бюджетных расходов».

Правительство намерено также «снижать административные барьеры для бизнеса, являющиеся одной из причин коррупции»...

Программа - весьма объемистый документ, во многом напоминающий декларацию. Власти постарались не только представить набор антикризисных мер, но и осветить общие принципы национальной экономической политики, а также задачи долгосрочного развития страны. Привлекает внимание раздел об усилении социальной защиты населения, обеспечении гарантий социальной и медицинской помощи, а также государственной поддержки сферы занятости. Правительство заверяет, что «социальные обязательства государства перед населением, принятые до начала кризиса, будут выполнены в полном объёме». Социальные выплаты и пособия, финансируемые из федерального бюджета, будут проиндексированы с учетом нового прогноза инфляции.

В 2009 году будет реализовано ранее принятое решение о повышении среднего размера социальных пенсий до прожиточного минимума пенсионера (4294 руб. в конце года). Это означает увеличение социальных пенсий, а также базовой, гарантированной государством части трудовой пенсии на 42,8% за год, или на 25,3% сверх роста цен. Средний размер трудовых пенсий в 2009 году будет увеличен на 23,9%, или на 8,7% сверх роста цен.

К сожалению, не все разделы Программы конкретны и определенны. Поддержка сельского хозяйства, по сути, сведена к мерам «по обеспечению доступности финансовых ресурсов для предприятий отрасли». Это, конечно, важно, но нынешний кризис, переживаемый российским селом, требует более разностороннего, комплексного подхода к проблеме.

Вызывает вопросы и слишком «деликатный» характер целого ряда положений документа, что, по моему мнению, может привести к необязательности их исполнения. Таких случаев в нашей действительности немало. Не далее, как на прошлой неделе, президент РФ говорил о волоките с предоставлением госгарантий по кредитам системообразующим предприятиям, вошедшим в специальный правительственный список. «Сегодня 16 марта, но пока не выдана ни одна госгарантия, - возмущался Дмитрий Медведев. - Нужно быстрее всё это делать. Цена вопроса - остановка производства».

Удивляет и такая «формулировка», внесённая в документ. Цитирую дословно: «До окончания кризиса правительство будет с особой осторожностью подходить к регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги, транспортные перевозки, электричество и тепло, а также цен на газ, соизмеряя их повышение, необходимое для финансирования инвестиционных программ, с задачами сдерживания инфляции». Комментировать не стану, надеюсь, что это сделают депутаты Госдумы, перед которыми 2 апреля выступит Владимир Путин «с изложением видения предпринимаемых антикризисных мер, а также перспектив развития страны».

Антикризисная программа опубликована на правительственном сайте и в «Российской газете» за 20 марта.