Чтобы не случился «кризис еды»

В России скоро появится стратегический документ, в котором будет определен механизм государственной политики по обеспечению продовольственной безопасности страны. Проект этой доктрины должен быть представлен президенту через месяц. Над ним работает группа экспертов под эгидой Минсельхоза РФ.

По мнению авторов проекта, «продовольственную безопасность можно считать обеспеченной, если в случае прекращения поставок продовольствия из-за рубежа в стране не возникнет «кризис еды». Для этого на внутреннем рынке должно быть не меньше 90 процентов своего зерна, 80 процентов - сахара, растительного масла и рыбы, 85-90 процентов - мяса и молока.

Что касается зерна, растительного масла и сахара, то «особых проблем нет», - считают специалисты. А вот с мясом, молоком и продуктами из них придется серьезно «подтянуться». Здесь пока на долю отечественного производителя приходится 59-74 процента. Таким образом, чтобы «обезопасить» страну, к 2018-2020 году производство мяса должно увеличиться более чем в два раза, сахара-песка из свеклы - на треть, масла растительного - на 26 процентов. Добиться этого, по утверждению разработчиков документа, можно только при условии, если сельское хозяйство пойдет по «инновационному пути развития».

В проекте доктрины расписан «план заполнения закромов Родины», а также сформулированы три задачи перед государством. «Во-первых, преимущественно за счет отечественного продовольственного производства обеспечить для каждого гражданина доступность продовольствия - и по цене, и по ассортименту, и по объему. Во-вторых, предоставить государственные гарантии качества и безопасности продуктов. В-третьих, предотвращать внутренние и внешние угрозы, связанные с продовольствием».

Недавно проект документа был обнародован «в узких кругах специалистов». Пока из него не ясно, во что же обойдется достижение продовольственной безопасности к 2020 году. А ведь это, согласитесь», главное!

х х х

Между тем, президент России Дмитрий Медведев решил лично «проинспектировать», как на деле выполняется пятилетняя программа развития АПК, которая стартовала в нынешнем году, и которая, по сути, может стать составной частью доктрины продовольственной безопасности страны. На днях он побывал в Дмитровском районе Подмосковья, где ознакомился с успехами отечественного агропромышленного комплекса и его проблемами, вызванными, в том числе, финансовым кризисом. Здесь, в селе Рогачёво, состоялась встреча главы государства с членами Центрального совета Российского аграрного движения, возглавляемого министром сельского хозяйства Алексеем Гордеевым.

Президент считает, что уходящий год был для селян более чем успешным. Выращен рекордный урожай зерновых - свыше 100 миллионов тонн. За девять месяцев производство сельхозпродукции возросло на 6,5 процента.

Это демонстрирует одну прописную истину, отметил Д. Медведев, - когда сельское хозяйство попадает в число приоритетов развития государства, когда государство начинает вкладывать деньги в развитие села, результаты появляются. Конечно, для нас сейчас важнейшая задача, отметил он, - сохранить эти темпы и за счёт повышения инвестиционной привлекательности отрасли, и за счёт реализации инфраструктурных проектов: и крупных, и средних, и даже небольших.

В этом плане президент пообещал селянам всяческую поддержку, особенно в условиях финансового кризиса. Государство уже предпринимает меры для того, чтобы «по возможности разблокировать денежные потоки». Во-первых, принято решение выделить субсидированный кредит 25 миллиардов рублей Россельхозбанку по специальной ставке. Второе - увеличен взнос в уставной капитал Росагролизинга на 4 миллиарда рублей. Это первая часть пакета.

Другая часть мер, подчеркнул Д. Медведев, заключается в стимулировании крупных банков к увеличению объёмов кредитования предприятий, которые работают в сфере сельхозпроизводства и в сфере переработки. Наконец, третий блок - это расширение субсидирования из бюджета расходов аграриев на сезонные работы.

Президент призвал «прежде всего решать наши внутренние задачи, обеспечивать самих себя продовольствием. Это приоритет, это задача номер один». Но в условиях, когда глобальный финансовый кризис наложился на продовольственный кризис, для российского аграрно-промышленного комплекса открываются новые перспективы, которыми он должен успеть воспользоваться: наша страна может в этой ситуации нарастить свой вклад в продовольственную корзину мира.

Правда, президент не сказал, каких затрат это потребует и в какие реальные сроки такое достижимо. Отмечу только, что в пятилетней государственной программе развития АПК, о которой говорилось выше, поставлена задача довести долю своего молока и молочных продуктов до 81,1 процента. Именно при «покорении» такого рубежа фактически достигается «нижний предел» безопасности, которой обозначен в проекте доктрины. А вот доля отечественного мяса вырастет только до 69,6 процента. То есть до «мясной» безопасности страна не дорастет и через пять лет. Тогда, о каком же нашем вкладе в «продовольственную корзину мира» можно вести речь?