Не ружьём, так огнём?

В Ростовской области сгорели поля, за которые пайщики уже два года борются в судах

Жителям Гуляй-Борисовки не нужны телевизоры: остросюжетные новости и сериалы им вполне успешно заменяет реальная жизнь. Но в отличие от простых экранных сюжетов, в жизни развязка приходит не так быстро, как хотелось бы...

Гуляй-борисовский стрелок

В дни, когда федеральные каналы транслировали новости о стрельбе в Лас-Вегасе, учинённой 64-летним Стивеном Паддоком на концерте музыки кантри, жители донского села в Зерноградском районе вспоминали расстрел тракторов в поле, который устроил местный фермер Егор Князьков. Об этом газета уже подробно рассказывала в публикации «Кадастр раздора» (№ 26 от 27 июня 2017). Вряд ли зерноградцев можно обвинить в равнодушии к американской трагедии. Скорее, дело в том, что их местный стрелок до сих пор на свободе, не осуждён, и значит, можно ожидать чего угодно.

Чего угодно долго ждать и не пришлось.

…Мы едем по полям Гуляй-Борисовского сельского поселения. Участки, за которые пайщики воевали в суде, видны сразу даже тем, кто не посвящён в тонкости конфликта. Сквозь солому, оставшуюся после уборки пшеницы, пробились сорняки. Кое-где поля пестрят чёрной плешью – следы недавнего пожара.

Прилегающие к полям лесополосы выжжены почти полностью. Деревья сажали в 60-е, чтобы они спасали чернозём от ветровой эрозии, предотвращали пыльные бури. Сейчас обугленные стволы сломаны и повалены, в округе стоит мёртвая тишина.

Пожар начался в полдень 21 сентября, после этого поля и посадки ещё несколько раз загорались, потом – тлели несколько дней. Удушающий дым не давал спать жителям прилегающего хутора. Следствие, которое должно установить причину пожара, ещё идёт. Но местным жителям не надо быть комиссаром Каттани, чтобы найти виновного.

Механизаторы Олег Громов, Анатолий Дудаль, Виталий Калашников в тот день на вечерней пересмене меняли в поле колесо на тракторе и видели, как непосредственно до возгораний вдоль посадки проехал белый «Ларгус». Говорят, за рулём сидел Егор Князьков. Об этом они написали в заявлении районному прокурору.

Егор Князьков обвинения отметает: в эфире «Дон-ТР» он заявил, что в тот день находился на суде в Зернограде. Учитывая, что фермер раньше уже угрожал односельчанам поджогами и слывёт «неуравновешенным человеком» (так характеризует его Олег Громов в заявлении прокурору), механизаторы попросили взять гуляй-борисовского стрелка под стражу. Но пока ничего не сдвинулось с мёртвой точки – дело по статьям 119 и 167 УК РФ в отношении Князькова вот уже три месяца рассматривается в суде. 

Хутор гудит: почему в Америке после бойни в Лас-Вегасе арестовали даже человека, просто написавшего на своей странице в соцсети угрозу о стрельбе, а в Гуляй-Борисовке фермер, который реально стрелял по тракторам (в которых, кстати, находились люди), живёт как ни в чём не бывало? Впрочем, не только это вызывает возмущение жителей.

Реестр в недвижимости

С мёртвой точки не сдвинулось и разрешение земельного конфликта. После публикации в «Крестьянине» история получила широкий общественный резонанс.
Вкратце напомним суть: конфликт между пайщиками Гуляй-Борисовки разразился в 2015 году после истечения срока договора аренды у СХП «Мечётинское». Часть селян захотели сами стать фермерами или передать землю в аренду другим пользователям.

Землю пытались поделить по-честному, без конфликтов. Для этого в администрации провели собрание, договорились, кто какой участок возьмёт. В справедливом распределении земли приглашали участвовать нейтрального и авторитетного человека – лучшего работника АПК Дона, бывшего главного агронома СХП «Мечётинское» Владимира Корнеева.

В беседе с корреспондентом «Крестьянина» Владимир Викторович сказал, что на тот момент Егор Князьков не имел возражений. Но впоследствии он захотел выделить землю для своих пайщиков так, как удобно ему, и занял поля, на которые претендовали другие фермеры.

В их числе, например, 46-летний Виталий Лола. С 13 лет он работал в местном колхозе. Бывший механизатор многие годы лелеял мечту стать фермером, покупал списанную технику и своими руками по деталям собирал тракторы, комбайн, мельницу, орудия…

Этот трактор Виталий Лола собрал своими руками. Долгие годы он мечтал стать фермером, а землю ему не дают

Любовь к технике у него наследственная. 18 лет в колхозе на тракторе проработала его мать, Любовь Прохоровна. Она и сейчас помогает сыну – и в мастерской, и материально. На скромную пенсию бывшей трактористки живёт вся семья. Деньги им крайне нужны: дочь Виталия учится в ростовском медуниверситете, необходимо оплачивать проживание и питание. 

– По документам я владею 36 гектарами, а по факту уже два года не имею ничего, вынужден даже корма животным покупать, косить вручную в балках, – говорит Виталий Михайлович.

– При этом я ещё плачу налог за землю, которой не пользуюсь, а пользуется Егор Князьков.
Тем временем 180 га земли, которые по первой договорённости должны были отойти Князькову, вот уже два года зарастают бурьяном. Фермеры не могут идти туда работать, потому что их могут обвинить в самозахвате.

В обход договорённости с другими фермерами и пайщиками Егор Князьков сумел зарегистрировать право собственности на землю по публикации в «Молоте», хотя «Молот» не является легитимным изданием для такого рода публикаций. 7 октября 2016 года Зерноградский районный суд определил снять участки пайщиков Князькова с кадастра и выделить их другим пайщикам. Прошёл уже год, а управление Росреестра так и не исполнило решение суда.

На контроле у губернатора

После публикации в «Крестьянине» ситуацию в Гуляй-Борисовке взял под контроль губернатор Ростовской области. На тот момент исполняющим обязанности руководителя управления Росреестра был Пётр Борисович Галунов. 11 июля и. о. министра имущественных и земельных отношений С.А. Хлудин адресовал Галунову письмо, в котором обязал отчитаться о принятых мерах.

После этого в редакцию газеты стали поступать письма из управления Росреестра, в которых нас обвиняли в «прямой и неприкрытой лжи», публикации «недостоверных фактов и сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию как управления, так и его сотрудников». В публикации опровержения редакция Росреестру отказала. Взамен мы предложили Петру Борисовичу дать интервью о ситуации в Гуляй-Борисовке, а заодно ответить на другие вопросы наших читателей, которых накопилось немало.

Пётр Борисович по этой си­туации дал комментарий в газете «Наше время». «Если подойти к решению проблемы формально и исполнить решение суда, принять межевание, которое выполнил кадастровый инженер Редичкин, то в будущем очередного конфликта не избежать. Потому что если завтра кто-то из оставшихся в СХП «Мечётинское» собственников земельных паёв или группа собственников, «сидящих» на участке общедолевой собственности, от которого отрезали 800 гектаров, решит выделить свои паи и образовать отдельный участок, земли собственникам действительно может не хватить», – цитировало Галунова «Наше время». Мы попросили управление ответить: имеет ли Росреестр полномочия оценивать, хватит ли в будущем кому-нибудь земли, и настаивать на новом переделе вопреки решению суда? Несколько раз просили показать документ, подтверждающий, что земли не хватит, однако нам его так и не предоставили. 

29 августа Петра Галунова утвердили в должности руководителя управления. На вопросы же «Крестьянина», несмотря на настойчивые просьбы редакции, отвечал через пресс-службу в письменном виде его помощник – А.В. Тамбиев. Ответы готовили больше двух месяцев. Итоговый вариант по содержанию мало чем отличался от первоначального, а главное – в нём по-прежнему не сказано, намерено ли управление исполнить решение суда от 7 октября 2016 года и какие меры будут приняты руководством, чтобы впоследствии проблема не повторялась.

Мы снова задали уточняющие вопросы и отправили их в пресс-службу. Срок ответа, даже приблизительно, пресс-секретарь назвать затруднилась.

Кто заплатит за ошибки?

История в Гуляй-Борисовке наглядно иллюстрирует все слабые места в системе государственного управления. Главное из них заключается в том, что служащие не несут ответственности за свои действия. Так, начальник межмуниципального отдела Росреестра по Егорлыкскому, Зерноградскому и Кагальницкому отделу управления Росреестра Ольга Газалова сначала зарегистрировала право собственности за пайщиками Князькова по публикации в «Молоте». Впоследствии суд установил, что «Молот» не легитимное издание для таких публикаций. На наш запрос, как часто регистрируется право собственности по публикациям в «Молоте» и как часто регистрация отменяется в судебном порядке, Александр Тамбиев ответил, что управление «не оценивает и не проверяет решение суда», а «является ли «Молот» легитимным изданием в данном конкретном случае, полномочны определить регистратор и суд».

Из этого ответа следует, что чиновники Росреестра могут продолжать практику регистрации права собственности по публикациям в тех изданиях, которые они (регистраторы) считают легитимными. А суд потом может эту регистрацию отменять. Управление же Росреестра оценивать и проверять судебную практику не будет. Это значит, никто из владельцев земельных паёв никогда не может быть уверен в том, что владеет землёй. Ведь запись о праве собственности в государственном реестре в любой момент может быть отменена! Наши подозрения мы попросили рассмотреть и прокомментировать в управлении.

Не меньше вопросов вызывает мотивация Ольги Газаловой при исполнении и неисполнении решений судов. Так, 24 мая 2016 года Зерноградский районный суд запретил регистрационные действия с участками, ранее выделенными стороне Князькова (Князьков подавал иск о признании права собственности на выращенный там урожай). Специалист управления Росреестра сразу же приняла это решение на вооружение, наложила арест на участки. Когда к ней обратились пайщики Шнурова и Череповский с просьбой зарегистрировать за ними право собственности по решению суда от 7 октября 
2016 г., отказала (о чём имеется письменный ответ). Хотя на тот момент ни ареста, ни запрета на совершение регистрационных действий в ЕГРН не было и служба судебных приставов арест на выделяемые участки не накладывала.

Действовала ли специалист по собственной инициативе и не подпадают ли такие действия под понятие «самоуправство», мы попросили разъяснить руководство управления и ждём ответа.

В то же время, когда суд определил отменить регистрацию права собственности за стороной Князькова и поставить на учёт других пайщиков, исполнять это решение Ольга Газалова не поспешила. Напротив, обратилась в суд с просьбой растолковать, не препятствует ли его исполнению определение от 24 мая. Когда суд разъяснил, что не препятствует, свой ход сделал фермер Егор Князьков. Он подал частную жалобу на то, что суд разъясняет своё определение, и попытался таким образом оспорить само определение суда. Однако 12 сентября судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда отказала в удовлетворении жалобы Князькова. Казалось бы, все ходы исчерпаны, выполняйте решение суда! Но Князьков продолжает писать новые иски, а управление Росреестра называет очередную дату рассмотрения заявок пайщиков.

– Все эти суды и пересуды делаются исключительно для того, чтобы потянуть время. Князьков рассчитывает продолжать пользоваться землёй. Пожар на полях – тому доказательство.

Он хочет во что бы то ни стало, даже с ущербом для экологии и плодородия – быстрее засеять поле пшеницей, и тогда, несмотря на выигранный суд, мы будем ждать ещё полгода, пока он не соберёт урожай, – уверены пайщики.

Они посчитали свои расходы на проведение экспертиз, услуги адвокатов и пришли в ужас. А ведь есть ещё и недополученная прибыль в связи с невозможностью пользоваться землёй и время, которое они потеряли в бесконечных походах по судебным заседаниям – общая сумма уже составляет десятки миллионов рублей!

Юристы убеждают их, что они имеют все основания предъявить убытки управлению Росреестра. Но тогда получится, что за действия сотрудника Росреестра заплатят все налогоплательщики, а не тот человек, по вине которого описанная ситуация стала возможна.

Инга СЫСОЕВА
х. Гуляй-Борисовка, Зерноградский р-н, Ростовская обл.
Фото автора