Хорошо б вернуться к хуторам

В донском Заксобрании обсудили поддержку малого агробизнеса

На дискуссионной площадке «Открытая трибуна» под председательством главы комитета по аграрной политике Владимира Гребенюка собрались представители разных структур, чтобы «без облачения в чиновничьи мундиры» поговорить о развитии малых форм хозяйствования.

Собственно, работа такая ведётся, и не без успеха, о чём доложила замминистра сельского хозяйства и продовольствия РО Ольга Горбанёва. Но есть что подкорректировать новыми законами. А для этого больные вопросы стоит рассматривать в «нулевом» чтении на таких дискуссионных площадках.

По данным минсельхозпрода, фермерские хозяйства вносят заметный вклад в развитие агропромышленного комплекса области: на их долю приходится 30,8% производства зерновых, 7% мяса, 5% молока. В свою очередь, растёт и государственная поддержка малых форм хозяйствования. Если в 2010 году она составляла 313 млн рублей, 
то в 2016-м уже 1 264 млн руб­лей. То есть в общем объёме бюджетного финансирования она выросла с 8 до 26%. Сегодня КФХ могут воспользоваться тридцатью видами господдержки: 15 из них предусмотрены растениеводам, 13 – животноводам и 2 – это гранты начинаю­щим фермерам и на создание семейных животноводческих ферм. Для развития сельскохозяйственных кооперативов также существует четыре направления поддержки: на уплату авансовых и текущих лизинговых платежей на оборудование, грантовая поддержка на развитие материально-технической базы, возмещение затрат по уплате процентов и компенсация на приобретение технологического оборудования для перерабатывающих кооперативов.

Благодаря грантам за 2012-2016 годы было создано 363 КФХ и 69 семейных животноводческих ферм. Только в этом году общая сумма грантового финансирования составила 433,2 млн рублей (236% к уровню 2015 года).

Однако наряду с несомненными успехами роста «малышей» в сельской среде остаётся много вопросов, требующих законодательного осмысления. Об этом О. Горбанёва также упомянула. Нужно внести изменения в закон об ЛПХ. Установить определённые нормативы содержания животных. А то ведь бывает, что для «личных нужд» держат 600 голов КРС. Отходы животноводства из умеренно опасных должны быть переведены в жизненно опасные. Ввести ветеринарное клеймение туш в вакуумной упаковке. Ростовская область направила в Совет Федерации инициативу внести в закон о торговле изменения, дающие регионам право самим устанавливать минимальную долю местных товаров в торговых предприятиях. Для развития производства на селе необходимо также создавать комфортные условия проживания и улучшать социальную сферу.

Депутат от коммунистической фракции Евгений Бессонов заметил, что у рисоводческих предприятий проблемы с финансированием затрат по воде – не принимают заявки. На что замминистра возразила, что приём документов продолжается, и обещала разобраться. Второй вопрос, который волновал красного парламентария, – оборудование для молокоперерабатывающих предприятий. Построенный недавно в Мясниковском районе завод оснастили импортным оборудованием. «В области строится ещё пять заводов.

Там что, тоже будет швейцарское оборудование, произведённое в Китае?» – обратился к коллегам Евгений Иванович, возмущённый, что российский Минпром упускает шанс развивать собственное производство.

Председатель кооператива «Павловский», представитель ТПП РО в г. Азове и Азовском районе Пётр Смородин про­анализировал ситуацию на рынках и ярмарках в Ростове и области. Высокая плата не гарантирует соответствующее оснащение торгового места. А ежедневные ярмарки «Село – городу» пустуют, потому что за торговлю на них нужно уплатить 22 тыс. рублей в месяц плюс на охрану, хознужды и электро­энергию. По расчётам предпринимателя, оплата торгового места на такой ярмарке не должна превышать 7-8 тыс. руб. в год. Председательствующий попросил сформулировать предложения письменно и направить их комиссии, готовящей изменения в закон о ветеринарии.

– Рекомендации, которые мы сегодня приняли, не обязательны для исполнения административными структурами, но они должны находить отражение в законотворческой деятельности, – заметил Владимир Гребенюк. И продолжил: – Сегодня аграрный сектор области многопрофильный и многоотраслевой. И наряду с крупными должны существовать и другие формы хозяйствования. Мне кажется, неплохо было бы вернуться к хуторской системе ведения аграрного комплекса. То есть законодательство позволяет брать в аренду землю, выкупать её, но закон пока не позволяет на этих землях возводить обустроенное жильё для того же фермера, который будет там постоянно жить и производить продукты питания. Этими вопросами нужно заниматься. И как бы нулевые чтения, предварительная подготовка законодательных актов должна проходить на таких дискуссионных площадках. Как я себе представляю, – уточнил председатель комитета по аграрной политике.

Людмила ВОРОБЬЁВА