Сменой вывески не обойтись

Депутаты обсудили реформу МВД

Президент объявил реформу МВД. Как она идёт? Говорят, в полицейские можно попасть лишь за взятку.

А. ЦУЛИМОВ

ст. Тамань, Краснодарский край

Тему эту обсудили недавно депутаты Госдумы вместе с главой МВД Рашидом Нургалиевым. Заранее послали ему свыше сорока вопросов примерно такого же содержания. Они и легли в основу доклада.

Реформа, подчеркнул министр, не смена вывески. Успешно реализовать её по силам квалифицированным кадрам. В первую очередь и создаётся система их подготовки, для чего разработаны семь государственных образовательных стандартов. Ужесточены требования к принимаемым на работу. Каждый четвёртый кандидат получил отказ по психологическим, медицинским, иным показаниям. При назначении на многие должности активно используется и плановая ротация. В прошлом году поменяли место службы 27 руководителей. Это один из способов предотвращения кумовства, взяточничества, коррупционных связей. Министерство приступило к внеочередной аттестации сотрудников.

Болезненная тема – сокращение личного состава МВД. Структуры, занятые раскрытием налоговых преступлений, будут урезаны примерно на четверть. Контрольно-ревизионные – на 13,7 процента, тылового и хозяйственного обес­печения, делопроизводства – на 12,2, финансово-экономические – на 11,4 процента и так далее. В то же время численность сотрудников уголовного розыска снизилась только на 5,7%, отделов по борьбе с экономическими преступлениями – на 9,6%, участковых – на шесть процентов.

Попавшим под сокращение, не прошедшим переаттестацию будет оказана помощь в трудоустройстве.

Вооружается МВД и современными информационными технологиями. Так, с использованием аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» раскрыто свыше 23,5 тысячи преступлений, выявлено более десяти миллионов административных правонарушений. Создано Главное управление по Северо-Кавказскому федеральному округу. Упразднены дублирующие сис­темы, зато появилось Главное управление МВД на транспорте, с восемью подразделениями в федеральных округах.

Оптимизацию министерства в соответствии с законом «О полиции» надо закончить до 1 января 2012 года. Предстоит пересмотреть систему оплаты труда, пенсионного обеспечения, социальных гарантий и льгот. Работа сложная. Она, по признанию Р. Нургалиева, в начальной стадии.

С чем согласны и депутаты, задавшие докладчику немало острых, зачастую неприятных вопросов. «Чистка правоохранительных органов своевременна и правильна, – признавали они. – Но сроки переаттестации сорваны, у сотрудников неопределённость, нервозность». Никто ничего не срывал, ответил министр. В аттестационной комиссии – представители Генпрокуратуры, ФСБ, финансовых органов. Вскрываются злоупотребления властью, у некоторых сотрудников обнаружена недвижимость за рубежом. Всё же 250 руководителей прошли переаттестацию, 167 из них переназначены. Ожидающие очереди спокойно работают на своих постах.

Но как же министр не знал, что у его подчинённых есть имущество за рубежом? Чего тогда стоит служба собственной безопасности? Работает не покладая рук, вступился за неё Р. Нургалиев. Для контактов с заграницей есть другие структуры.

Выступивший на этом же заседании первый заместитель Генпрокурора Александр Буксман заметил: недостоверные декларации о доходах в МВД встречаются чаще, чем в других министерствах.

МВД намерено сократить отделы в муниципальных районах, где живёт меньше 25 тысяч человек. Людям куда обращаться за помощью? Таких отделов, сообщил министр, около ста шестидесяти. Есть регионы, где их не будем трогать. Например, Дальний Восток, Саха (Якутия). В других объединим лишь вспомогательные службы. Есть ещё «02», «телефон доверия», правоохранительный портал в интернете.

Итоги обсуждения подвели представители фракций.

– Реформа МВД носит закрытый от общества характер, – заявил от имени коммунистов Александр Куликов. – Её концепция непонятна, конечные цели практикой не подтверждаются. Преступность растёт, а мы сокращаем уголовный розыск, участковых, патрульно-постовые службы.

Владимир Жириновский считает необходимым определить критерии оценки работы полиции. Те, что были при советской власти, не годятся. Важно было количество задержаний, раскрытых преступлений. За это премии, повышение по службе. И сегодня пока ни один гражданин не чувствует себя под защитой полиции, прокуратуры, судов.

– Реформа пошла, – заявил Владимир Васильев («Единая Россия»). – Ситуация, однако, сложная. Работать как раньше полиции нельзя. По-новому она ещё не может.

Назвал В. Васильев и причины, уже отмеченные коллегами. Запаздывание с той же переаттестацией, с принятием закона о социальных гарантиях.

Многие работники МВД плохо представляют, что такое переаттестация. А в местных отделениях устраивают «естественный отбор», исходя из личных симпатий и антипатий.

Геннадию Гудкову («Справедливая Россия») странными показались сокращения в МВД. Сослался на конкретные примеры. Так, низовые подразделения в Подмосковье урезают на 30-50, а бюрократические – лишь на 3,7 процента. Нужно сделать по-настоящему коллегиальными аттестационные комиссии. Ввести сюда представителей общественных организаций, чтобы не пустить в полицию оборотней в погонах. Между тем, по сведениям депутата, многие сотрудники МВД берут в банках кредит от тридцати до ста тысяч рублей. В частных беседах объясняют: «На переаттестацию». Значит, уже есть ловчилы, которые и тут хотят поживиться.

В заключительном слове Р. Нургалиев поблагодарил за критику. Не без горечи заметил: «Как же это трудно: бороться с преступностью, воевать на Северном Кавказе и формировать новый облик минис­терства».

Александр ДЕМИДОВ

г. Москва