Наш голос будет слышен

Н<акануне очередного съезда фермеров России (он состоится 20-21 февраля в Москве) наш корреспондент встретился с президентом Ростовской областной АККОР, членом центрального комитета Аграрной партии А.М. Родиным и задал ему ряд вопросов о нынешнем состоянии села и участии фермерства в его возрождении.

 - Александр Максимович, в последнее время вы все время в разъездах по области. «Подзаряжаетесь», собираетесь выступить на съезде?

- Хочу сказать на съезде о реальной ситуации на селе. Социологические опросы глав крестьянских хозяйств мы проводим регулярно, выясняем их отношение к инициативам исполнительной и законодательной властей.

- И какая складывается картина?

- 2006 год стал годом серьезных изменений в государственной аграрной политике: реализуется приоритетный национальный проект «Развитие АПК», принят Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», завершена многолетняя процедура согласования вхождения России в ВТО. Более лояльным становится отношение власти к малому предпринимательству. Фермеров такие перемены в аграрной политике касаются самым непосредственным образом. 80 процентов опрошенных заявили, что приветствуют заложенные в национальном проекте формы стимулирования малых форм хозяйствования. Более 60 процентов фермеров хотели бы участвовать в кооперации, столько же нуждаются в консультациях специалистов.

- Радужная картина…

- Да. Но имейте в виду - только 5 процентов отвечающих на анкеты в начале года и 15 процентов в его середине верили, что получат от проекта необходимую помощь. На деле так и получилось. Кредиты смогли оформить только 833 наших хозяйства (5 процентов). Средства, выделенные на субсидирование процентной ставки, а это 114 млн рублей, освоены менее чем на 40 процентов. За год создано 65 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, но приступили к работе единицы. По данным сельскохозяйственной переписи, 746 фермерских хозяйств прекратили или приостановили свою деятельность.

- Между тем министр сельского хозяйства Алексей Гордеев рапортует о достижениях: в результате осуществления проекта растет производство мяса, молока.

- В производстве действительно есть сдвиги. Глава Чертковского района, бывший фермер Валерий Карасев, с которым мы с вами встречались, говорит о том, что главный вопрос, поднимаемый сегодня на сходах жителями села, - куда девать произведенные ими молоко и мясо. Но не будем обольщаться - общая картина жизни деревни безрадостна. Зарплата сельского жителя немногим более 3 тысяч. Молодежь уезжает. За пятнадцать последних лет количество жителей в Чертковском районе уменьшилось вдвое. И это в Ростовской области!

 - Отчего же такой разнобой в оценках нынешней ситуации на селе?

- Оттого, что аграрный проект задуман и осуществляется в интересах холдингов, крупного капитала. Все его разделы заточены на производство, а не на сельских жителей. Проект не касается главных проблем села - повышения жизненного уровня, бытового, социального обустройства деревни, сохранения крестьянства как хранителя национальной культуры, традиций. Власть принимает решения без обсуждения с теми, кто должен исполнять задуманное. Отсюда и последствия. Мясо девать некуда, а мясокомбинаты работают на импортном сырье, ввоз мяса увеличился в этом году на 35 процентов. Столица потребляет на 70 процентов зарубежное мясо.

- Что ж теперь размахивать руками? Какие выводы из этого урока следуют для фермерства, жителей села?

- Быть активнее. Не наблюдать со стороны, а буквально «встревать» в решение тех проблем, которые давно назрели. Недавно принят долгожданный Закон «О развитии сельского хозяйства». Отношение к этому документу неоднозначное, многие считают, что он декларативный, пользы от него не будет. Да, так и получится, если пустим все на самотек, доверим его реализацию чиновничеству. В соответствии с этим законом до середины года должна быть принята государственная программа развития сельского хозяйства на пять лет. Какой ей быть? По идее, она должна сформироваться из тех кирпичиков, которые предложат сельские поселения. Но ведь этим надо было заниматься еще вчера! А кто занимается? Мы на своем XVIII съезде обязательно сформируем блок предложений в ту часть программы, которая касается развития малого агробизнеса. Считаем одним из самых важных разделов такого документа сохранение хуторов и деревень от вымирания.

Не за горами вступление во Всемирную торговую организацию. Как оно отразится на состоянии наших дел? Ясно же, что нам надо более настойчиво бороться за увеличение государственной помощи селу. В 2006 году на поддержку аграрного сектора было выделено менее одного процента средств федерального бюджета. При таком раскладе о какой конкуренции с зарубежными аграриями можно вести речь? У нас помощь 2 евро на гектар, а в Европейском союзе - 350 евро.

- Вы считаете, что в формировании аграрной политики надо больше опираться на фермерство?

- Безусловно. Сейчас в большинстве сельских районов присутствуют три значимых сектора экономики: коллективные хозяйства (бывшие колхозы и совхозы), инвесторы со стороны (холдинги) и малые формы хозяйствования (КФХ, ЛПХ). Если иметь в виду обустройство, будущее цивилизованной деревни, то более всего в нем заинтересованы хозяева подворий и ферм. Холдингам не то что хутора, им и крупные села не нужны. Фермеры, несмотря на недоброжелательное к ним отношение, показали себя силой, способной на самоорганизацию, консолидацию сельского сообщества для решения не только производственных, но и бытовых, социальных задач. В том же Чертковском районе фермеры организовали свой информационно-консультационный центр. Уже сегодня в нем работают 12 квалифицированных специалистов, которые оказывает 18 видов услуг, ведут всю «бухгалтерию» 106 КФХ и ООО. Местный кредитный кооператив (в просторечии «Фермер-банк») в минувшем году выдал своим пайщикам 9, 4 миллиона рублей кредитов. Только за один месяц нынешнего года кооператив выделил уже 2,2 миллиона рублей. Некоммерческое партнерство «Чертковский фермер», объединяющее более ста КФХ, готово представить свои предложения в программу развития района на базе хуторских поселений. С указанием конкретных населенных пунктов и фамилий хозяев, готовых взяться за их возрождение.

Конечно, такие саморегулируемые структуры нуждаются не только в моральной, но и в финансовой поддержке. Но база, опыт есть. Руководство области поддержало решение областной конференции АККОР о восстановлении фермерских ассоциаций во всех районах уже в первой половине текущего года.

- На предстоящих выборах в местные законодательные органы и в Государственную Думу АККОР решила поддержать АПР, но в самой Аграрной партии, в регионах, кажется, не определились, то ли бороться за депутатские мандаты самостоятельно, то ли поддержать «Единую» или «Справедливую Россию». Известно, что на местные отделения АПР оказывается давление (см. «А заявлять-то и нечего» в №6 «Крестьянина»). Их лидеры вихляют, заигрывают с властью. Будет ли на съезде идти речь об участии фермеров в политических баталиях?

- Безусловно. Мы считаем, что аграрная фракция должна быть в Государственной Думе, поэтому АПР будет участвовать в выборах самостоятельно. Фермеры эту линию поддерживают, во многих регионах рост рядов аграрной партии идет сейчас в первую очередь за их счет.

 Отец немецкого экономического чуда Людвиг Эрхард говорил, что изменение общепринятого взгляда на сельское хозяйство уже половина успеха. Нельзя видеть на селе только производство. Там люди живут. Село - это образ жизни, и необходимо его сохранить. Задача, которую, как мне кажется, мы должны поставить на съезде, именно такова - добиться перелома в отношении к селу как власти, так и общества в целом.