Чтобы не потакать коррупции

Донская прокуратура опротестовала положение областной администрации, регламентирующие порядок предоставления субсидий начинающим предпринимателям.

Внимание надзорного органа привлекло постановление губернатора от 9 июня 2009 года №272. Именно этот документ закрепил изменения в «Положение о порядке использования средств областного бюджета на предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела» (от 23.03.2006 №104).

Как пояснил источник в прокуратуре, протест внесён в связи с тем, что упомянутые документы «могут подвергаться расширенному толкованию и вызывать коррупционные действия в отношении бизнеса».

Претензии предъявлены к нескольким пунктам положения. В частности, в областном документе сказано, что к категории начинающих предпринимателей относятся те субъекты, которые зарегистрированы в таком качестве не более 12 месяцев. Как выяснилось, это определение противоречит федеральному закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (от 24 июля 2007 № 209), где таких ограничений нет.

Таким образом, областная администрация существенно сузила круг возможных получателей поддержки, что незаконно.

Другое нарушение, по данным прокуратуры, состоит в том, что в областном документе закреплено право секретаря рабочей группы, ведущей приём заявок, запрашивать «дополнительную информацию» у предпринимателя. В то время как упомянутый ФЗ №209 уже утвердил чёткий список документов, которые обязан предоставить начинающий бизнесмен без всяких дополнительных уточнений.

Сотрудники прокуратуры выявили ещё одно немаловажное противоречие федеральному закону: согласно региональной системе, получатель субсидии информируется об этом в течение пяти дней, а тот, кто «пролетел» с поддержкой, никакого уведомления вообще не получает. А в 209-м ФЗ срок и порядок уведомления определены иначе.

Как пояснили в прокуратуре, сейчас протест находится на рассмотрении в областной администрации. В течение десяти дней власти будут дорабатывать документ. Если же изменений не произойдёт, прокуратура обещает применить «более жёсткие меры».