«Островок стабильности» тряхнёт?

Утвержден бюджет на ближайшую трехлетку. Но главный вопрос остается открытым: положение России в свете мирового финансового кризиса. Есть ли он у нас?

- Конечно, есть, - огорошил меня известный политолог Сергей Марков. - Об этом говорит хотя бы то, что выделены огромные суммы на стабилизацию нашей денежной системы.

- Разумеется, есть, - ответил академик РАСХН Владимир Милосердов. - Хотя вице-премьер, он же глава Минфина Алексей Кудрин твердит об «островке стабильности». Не может быть никакого «островка», если проводимый правительством курс всё теснее связывает Россию с западной экономикой. Причины кризиса - безудержный экспорт сырья, импорт продовольствия, лекарств.

А нашим законодателям удалось поспорить на эту тему с самим А. Кудриным, долго уклонявшимся от встречи. Он пришел, наконец, в Госдуму, затем в Совет Федерации, чтобы рассказать о поправках, вносимых в бюджет года текущего и последующих. Правительство решило дополнительно подкрепить Внеш­экономбанк, рынок ипотечного кредитования. Деньги нашли внутри расходных статей. Трехлетнее планирование позволяет их перераспределять. Подобные рокировки не всем пришлись по душе.

- Но знаете ли, Алексей Леонидович, что на селе клубы закрываются? - спросил Владимир Федоткин. - Нет средств, чтобы заплатить за отопление, освещение. На детях экономим, на культуре. Нельзя же спасать банки за счет населения.

Вице-премьера это явно задело. Денег по статьям «Культура», «Кинематография», СМИ нынче действительно меньше. Зато ровно на столько же будет их больше в бюджете на следующие два года.

- Что экономим на детях, культуре - просто дерзкая провокация, - ответил он.

Далее депутаты вместе с высоким гостем рассмотрели, уже в окончательном виде, параметры бюджета на 2009 год и «скользящую трехлетку». На 2009 год он сверстан по доходам в размере 10 927,1 миллиарда рублей, расходам - 9024,7 миллиарда, с профицитом в 1,9 миллиарда рублей.

Правительство, отметил А. Кудрин, обеспечит приоритетное финансирование расходов на образование, здравоохранение, инфраструктуру, безопасность граждан. Продолжится реализация приоритетных национальных проектов. В частности, такой из них, как «Развитие АПК», получит 118 миллиардов рублей.

«Дебет с кредитом», в общем, сходятся. Но что будет на самом деле? Удержимся ли на «островке стабильности»?

Глава Минфина отвечал утвердительно: «Рост экономики США, Еврозоны в 2009 году - около нуля процентов. У нас же снижение не будет столь катастрофичным». Может, оно и так. Однако ледяное дыхание кризиса заметно и на российских просторах. Предприятия сокращают производство. В принудительный отпуск отправил своих рабочих нижегород­ский завод «ГАЗ». Другой автогигант, «КамАЗ», переходит на сокращенный график. Около трех тысяч сотрудников увольняет Магнитогорский металлургический комбинат.

Вице-премьеру посетовали, что правительство больше интересуют частные компании. Когда шли ко дну промышленные объекты, в том числе стратегически важные, государство их не спасало, ссылаясь на рыночные принципы. Теперь за счёт бюджета выручают олигархов, бизнесменов, биржевых спекулянтов. Именно государство, по мнению самой богатой части общества, должно оплатить издержки финансового кризиса. «Но должны ли простые граждане за свой счет выручать тех, кто думает лишь о собственном кармане?» - спрашивали его.

Повсюду в мире с падением цен на нефть резко подешевело горючее. У нас его стоимость держится на заоблачных высотах. Тысячи пассажиров по всей стране коротают дни и ночи в аэропортах, не имея возможности вылететь к месту назначения. Причина - долги перевозчиков из-за дороговизны топлива. А что же власти? Как защищают попавших в беду граждан? Увещевают бизнесменов и в очередной раз грозят им санкциями. Вот и председатель Счетной палаты Сергей Степашин пригрозил на этом заседании «Газпрому», «ЛУКойлу», другим промышленным гигантам, что контроль будет жестче:

- Жировать им больше не позволим, по миллиарду платить за футболиста не позволим.

До сих пор, оказывается, было можно. Содержать за казенный счет спортклубы, устанавливать себе немыслимые оклады и премии. Между тем Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) предлагает отказаться от выдачи выходного пособия увольняемым работникам. Хотя по закону они в течение двух месяцев должны получать зарплату. Подобная корректировка Трудового кодекса позволит бизнесу сэкономить на простых гражданах около тридцати миллиардов рублей.

- Такое предложение аморально, - считает председатель Совета Федерации Сергей Миронов.

Впрочем, после резкой отповеди в парламенте, прессе РСПП и его глава Александр Шохин «нашли» другой вариант: выходное пособие пусть выдает государство. За собственные ошибки, просчеты крупный бизнес предлагает расплачиваться госбюджету - значит, обществу. Многие политики всерьез опасаются, как бы правительство не пошло у него на поводу, не завалило «скользящую трехлетку».

- Все будет хорошо, - заверил вице-премьер. - Особенно с принятием закона о дополнительных мерах укрепления финансовой системы.

Согласно ему, активы несостоятельных банков перейдут под контроль новых инвесторов, без отзыва лицензий. Так что клиенты не почувствуют неудобств. «Санитарные» функции возложены на Агентство по страхованию вкладов и Банк России. Для чего из федерального бюджета выделяется 200 миллиардов рублей. В палатах Федерального Собрания документ не встретил единодушной поддержки. «Это попытка «заштукатурить» грубые ошибки Центробанка в кредитной политике», - говорили одни. «Это способ защитить средний и малый бизнес, государственные унитарные предприятия», - отвечали другие. В итоге парламент признал закон важным шагом к оздоровлению банковской системы, а президент срочно его подписал.

Из средств Фонда национального благосостояния будут выкуплены акции крупных компаний. В частности, у иностранных инвесторов. Реальный сектор экономики получит возможность брать деньги в кредит. Резервы есть и в обслуживании госдолга, и в чиновничьих зарплатах, повышение которых отложено на некоторое время. На все антикризисные меры планируется выделить около четырех триллионов рублей.

Как свести концы с концами, если резко падает цена нефти? Этот вопрос буквально висел в воздухе. Бюджет-2009 сверстан, исходя из её стоимости в 95 долларов за баррель, а она уже теперь опускается до семидесяти и ниже. Нефть подешевела, соглашается глава Минфина. Но не настолько, чтобы последствия стали для нас фатальными. В расчетах учитывается ее среднегодовая цена.

В ходе этих дискуссий он чувствовал себя победителем, в какой-то мере провидцем. Отстоял в борьбе с парламентом «подушку безопасности» – Стабфонд, верно спрогнозировал ситуацию на рынке энергоресурсов. О чём не без ехидства напомнил депутатам:

- 11 июня этого года Оксана Генриховна Дмитриева говорила нам: «Читайте утренние газеты: стоимость нефти - 128-129 долларов за баррель, а вы закладываете в бюджет 95 долларов. Правительство не умеет читать, считать, скрывает триллионы рублей доходов». Так вот, Оксана Генриховна, почитайте сегодняшние газеты. Но лучше уж не читайте...

Впрочем, реплика главы Минфина не убавила сомнений в успехе антикризисных мер.